10 червня 2016 рокусправа № 808/8064/14(ДО/808/1020/14)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Круговий О.О. розглянувши матеріали апеляційн скарги Міністерства внутрішніх справ України, поданої 22.06.2015 та зареєстрованої за вхідним номером 25869 (в суді апеляційної інстанції №3301 від 13.07.2015) на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року у справі № 808/8064/14 (ДО/808/1020/14) за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Артемівського міського відділу (з обслуговування м. Артемівськ та Артемівського району), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними дій , скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу -
17 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Артемівського міського відділу (з обслуговування м. Артемівськ та Артемівського району), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними дій , скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Міністерство внутрішніх справ України 22 червня 2015 року звернулось з апеляційною скаргою у даній справі.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2015 року було залишено апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України, подану 22.06.2015, без руху у зв'язку з несплатою судового збору.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2015 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України, подану 22.06.2015, було повернуто заявнику.
Зазначену ухвалу апеляційного суду від 06 серпня 2015 року було оскаржено Міністерством внутрішніх справ в касаційному порядку.
Водночас, 28 серпня 2015 року Міністерство внутрішніх справ України повторно звернулось з апеляційною скаргою на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року.
За наслідками розгляду справи за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ, поданої 28 серпня 2015 року, 22 жовтня 2015 року суд апеляційної інстанції виніс ухвалу про відмову в задоволенні апеляційної скарги та залишення постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.05.2015 року - без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 26 травня 2016 року було скасовано ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2015 року про повернення апеляційної скарги, поданої 22.06.2015, заявнику та справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Враховуючи, що питання по апеляційній скарзі Міністерства внутрішніх справ України, поданій 22.06.2015 року, не було вирішено, суддя - доповідач після отримання матеріалів справи здійснює заходи передбачені ст. 186 - 189 КАС України, та перевіряє матеріали апеляційної скарги на відповідність вимогам процесуального закону, вирішує питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження у справі.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги Міністерства внутрішніх справ України, поданій 22.06.2015 року, на їх відповідність вимогам КАС України, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити виходячи з наступного.
У відповідності до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Суд відкриває апеляційне провадження у справі за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження.
У відповідності до п. 3 ч. 5 ст. 189 КАС України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі у випадку, якщо є ухвала про відмову у задоволенні апеляційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою.
Як вже зазначалось, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року було залишено без задоволення апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду 20 травня 2015 року залишено без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2015 року набрала законної сили в день проголошення, є чинною, в касаційному порядку сторонами або іншими особами не оскаржувалась.
Відтак, враховуючи той факт, що станом на час вирішення питання про можливість відкриття провадження по апеляційній скарзі Міністерства внутрішніх справ України, поданій 22.06.2015 року, набрала законної сили ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2015 року про відмову в задоволенні апеляційної скарги заявника, достатніми є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження у даній справі в силу приписів п. 3 ч. 5 ст. 189 КАС України.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити Міністерству внутрішніх справ України у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20.05.2015 року, поданою 22.06.2015 та зареєстрованою за вхідним номером 25869 (в суді апеляційної інстанції №3301 від 13.07.2015) у справі № № 808/8064/14 (ДО/808/1020/14) , оскільки є ухвала про відмову у задоволенні апеляційної скарги цієї особи.
Керуючись п. 3 ч. 5 ст. 189 КАС України суд,-
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20.05.2015 року, подану 22.06.2015 та зареєстровану за вхідним номером 25869 (в суді апеляційної інстанції №3301 від 13.07.2015) у справі № № 808/8064/14 (ДО/808/1020/14).
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Суддя О.О. Круговий