печерський районний суд міста києва
Справа № 757/17070/16-к
12 травня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України звернувся до суду з вказаною скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 11.04.2016 р. про можливе вчинення окремими суддями Печерського районного суду м. Києва, окремими суддями Апеляційного суду м. Києва, суддями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, ставить питання про зобов'язання уповноважених осіб ГУ Національної поліції України внести відомості по його заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відкрити кримінальне провадження за її заявою та визнати її в якості потерпілої.
В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу - адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.
Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання з розгляду скарги не з'явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування .
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Згідно доводів скарги 11.04.2016 р. ОСОБА_4 подала до Генеральної прокуратури заяву про можливе вчинення окремими суддями Печерського районного суду м. Києва, окремими суддями Апеляційного суду м. Києва, суддями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
Також згідно доводів скарги, даних щодо реєстрації вказаної заяви в ЄРДР у визначений ст. 214 КПК України строк заявник не отримав. Не представлено таких даних і в ході судового розгляду скарги.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Цього у провадженні зроблено не було.
За таких обставин, а також враховуючи, що розгляд справи у відповідності до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, тоді як суб'єкт бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо виконання вимог ст. 214 КПК України, вважаю наявними підстави для зобов'язання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України розглянути заяву ОСОБА_4 від 11.04.2016 про можливе вчинення кримінального правопорушення, на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.
За відсутності даних щодо внесення відомостей по заяві ОСОБА_4 до ЄРДР вимоги скаржника щодо зобовязання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України відкрити кримінальне провадження та визнати її потерпілою наразі є передчасними.
Відтак скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,- задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України розглянути заяву ОСОБА_4 від 11.04.2016 р. на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1