Справа № 211/2412/16-ц
Провадження № 6/211/130/16
іменем України
09 червня 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді: Ткаченко С.В.
при секретарі: Форманчук К.М.
розглянувши подання державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу,-
державний виконавець Довгинцівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ( паспорта ). Посилаються на те, що на виконанні у Довгинцівському відділі ДВС м. Кривий Ріг знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліментів у розмірі 1 / 4 частини на користь ОСОБА_3, виконавчий лист № 177/1671/15-ц від 16.11.2015 року виданий Криворізьким районним судом Дніпропетровської області надійшов на виконання до Довгинцівського ВДВС за місцем мешкання боржника 13.01.2016 року, та того ж дня державним виконавцем відкрито виконавче провадження.
Боржник в добровільному порядку виконавчий документ не виконує, аліменти не сплачує, державним виконавцем були надіслані запити до реєстраційної служби, ДАІ, та податкових органів для з»ясування майнового стану боржника. На неодноразові виклики державного виконавця боржник не з'являється, від виконання рішення суду ухиляється. Відповідно до заяви стягувачки боржник перебуває на заробітку у Польщі, та має намір виїхати на постійне місце мешкання . Відповідно до відповіді з державної міграційної служби України було встановлено, що боржник має закордонний паспорт, тому державний виконавець просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документу.
Державний виконавець відділу ДВС, в судове засідання не з'явився.
У відповідності до ч.2 ст. 197 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали додані до подання , суд вважає , що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Зі змісту ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України вбачається, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.
Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду і в"їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року ( в ред.. від 8 березня 2011 року) (надалі Закон).
Відповідно до ст. 6 зазначеного Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та громадянинові України, який має паспорт , може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, а він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухиленні від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.
Враховуючи вимоги закону, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх на це підстав.
Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Пунктом 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» надано право державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду з таким поданням.
Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та інші факти, обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.
Законом передбачено юридичні санкції у вигляді обмеження у праві виїзду не за сам факт невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа мала намір не виконувати належні до виконання зобов'язання в повному обсязі.
Як вбачається з матеріалів подання державний виконавець викликала боржника до виконавчої служби, також вказано, що боржник був ознайомлений з тим, що він має сплачувати аліменти, від нього відібрані пояснення, підтверджень про те, що боржник умисно знаючи про борг ухиляється від його сплати та умисно не виконує рішення суду державним виконавцем не надано.
Отже, саме по собі невиконання боржником зобов'язань, не може свідчити про ухилення боржника від покладених на нього рішенням суду обов'язків.
В суді не доведено та в матеріалах подання відсутні будь-які докази того, що боржник ухилялася від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, а тому у суду не має передбачених законом підстав для обмеження останнього у праві виїзду за межі України.
Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, злісно ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.
При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець не надав доказів про те, що боржник злісно ухиляється від сплати аліментів, про намір виїхати за кордон чи перебування за кордоном.
Звертаючись до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець не наддав суду доказів того, що ним вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» спрямовані на погашення боргу. Також не надано доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, що боржник за час виконання рішення виїжджав за межі України, що призвело до неможливості вчинення певних виконавчих дій, або боржник безпідставно та неодноразово не з'являвся на виклики державного виконавця.
Враховуючи вище викладене, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, на підставі ст. 33 Конституції України, ст. 11, ст. 32 Закону України “Про виконавче провадження”, ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, суд ,-
В задоволенні подання державному виконавцю Довгинцівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу - відмовити .
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня її проголошення . У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: ОСОБА_4