Справа №2а-5335
2009 року
01 липня 2009 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючій судді - Цалко А.А.,при секретарі - Єршовій Я.Ю.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ялта адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гурзуфської селищної ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ,
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Гурзуфської селищної ради, в якому просить суд визнати незаконними дії Гурзуфської селищної ради щодо неузгодження акту вибору і обстеження земельної ділянки та ситуаційного плану земельної ділянки ,що оформляється позивачкою на підставі рішення Ради № 31 від 25 грудня 2007 року ,орієнтованою площею біля 0,043 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за адресою : м. Ялта, смт. Гурзуф,вул. Артеківська,район будинку № 6,та зобов'язати Раду узгодити зазначені документи у встановленому законом порядку.
Представник позивачки у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце,день та час розгляду справи сповіщений завчасно та належним чином,причин неявки суду не надав.
Суд, розглянувши матеріали справи,вислухавши представника позивачки , вважає, що у задоволенню позову необхідно відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що п.1 п.п. 1.25 рішення Гурзуфської селищної ради № 31 від 25 грудня 2007 року ОСОБА_1 був наданий дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки орієнтованою площею 0,043 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за адресою: м.Ялта,смт Гурзуф,вул вул. Артеківська,район будинку № 6.(а.с.14).
На підставі рішення Ради ОСОБА_1 були отримані необхідні узгодження,розроблений проект землеустрою щодо відводу земельної ділянки . А також виконаний акт вибору і обстеження земельної ділянки та ситуаційний план земельної ділянки,зазначені документи підлягають узгодженню з відповідним органом місцевого самоврядування.
Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин визначено главою 2 Земельного кодексу України. Так, згідно із ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить право розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, а також надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ст. ст. 26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключною компетенцією сільських, селищних та міських рад є врегулювання земельних правовідносин, зокрема, до яких відноситься надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад.
З і змісту ст. 151 Земельного кодексу України вбачається, що особи,зацікавлені у вилученні (викупі),виборі земельних ділянок,зобов'язанні погодити з власникам землі і землекористувачами та органами державної влади або органами місцевого самоврядування ,згідно з їх повноваженнями ,розміри земельних ділянок,передбачені для вилучення та умови їх вилучення .
Доводи позивачки по суті зводяться до оскарження дій органу місцевого самоврядування щодо неузгодження у встановленому законом порядку документації,яка необхідна для набуття останньою права власності на земельну ділянку, на підставі рішення ради від 25 грудня 2007 року.
Але,вивчивши матеріали справи , заслухавши доводи представника позивачки у судовому засідання в обґрунтування заявлених вимог,суд вважає, що правових підстав для задоволення позову немає. Оскільки ніяких доказів з приводу звернення до Гурзуфської селищної ради та отримання відмови щодо узгодження акту вибору та обстеження земельної ділянки, а також ситуаційного плану, суду не надано .
Суду надані лише копії ситуаційного плану та акту вибору земельної ділянки,яка розташована за адресою : м. Ялта, смт. Гурзуф,вул. Артеківська,район будинку № 6, на яких відсутні підписи голови Гурзуфскої селищної ради та землевпорядника(а.с.6,7). При цьому відсутні документи,що підтверджують факт звернення позивачки до Гурзуфськохї селищної ради з метою їх отримання .
У силу п. 2 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, - у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Однак, судом не встановлено обставини,які б свідчили про наявність в діях органу місцевого самоврядування порушень норм діючого законодавства, тому у задоволення позову необхідно відмовити.
На підставі викладеного і керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.6,9,17,160-163,181 Кодексу адміністративного судочинства України,ст.151 Земельного Кодексу україни, ст.26.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
В позовній заяві ОСОБА_1 про визнання незаконними дії Гурзуфської селищної ради щодо неузгодження акту вибору і обстеження земельної ділянки та ситуаційного плану земельної ділянки орієнтованою площею 0,043 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за адресою : м.Ялта, смт. Гурзуф,вул. Артеківська,район будинку № 6,що оформляються ОСОБА_1 на підставі рішення Гурзуфської селищної ради № 31 від 25 грудня 2007 року, та зобов'язання Гурзуфської селищної ради узгодити ОСОБА_1 акт вибору і обстеження земельної ділянки та ситуаційного плану земельної ділянки орієнтованою площею 0,043 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за адресою : м.Ялта, смт. Гурзуф,вул. Артеківська,район будинку № 6, - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України .