03 червня 2016 року
Справа № 808/1732/16
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом Публічного акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів”, м.Запоріжжя
до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби
до Управління Державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області
про визнання протиправною бездіяльність та стягнення пені нарахованої на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість,
31 травня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” (надалі - позивач або ПАТ “ЗФЗ” ) до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби (надалі - відповідач 1 або СДПІ), до Управління Державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області (надалі - відповідач 2 або УДКСУ у м.Запоріжжі), в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, яка виразилась у неподанні відповідачу 2 висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягала відшкодуванню з бюджету на користь позивача по декларації з податку на додану вартість за грудень 2015 року в розмірі 19 577 780 грн.; стягнути з Державного ю.джету України на користь позивача пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за грудень 2015 року, в розмірі 1 119 312 грн. 64 коп.
Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, а також документи, які сторони мають подати до судового засідання.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя
Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, до Управління Державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення пені нарахованої на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 22 червня 2016 року о 12:20 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Стрельніковою Наталією Вікторівною.
Зобов'язати позивача надати до 22.06.2016: належне нормативне та документальне обґрунтування позовних вимог, з посиланням на конкретні норми права, які, на Вашу думку, порушив відповідач та документальні докази, які підтверджують ці порушення (при наявності додаткових пояснень); всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; оригінали доданих до позову документів - суду для огляду (надати у судове засідання); належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - для огляду.
Зобов'язати відповідачів у разі невизнання адміністративного позову надати до 22.06.2016: нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні факти та документальні докази; належним чином оформлені довіреності на представника та документи, що посвідчують особу; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - для огляду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їхні права та обов'язки, відповідачу - копію позовної заяви з додатками до неї.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Н.В. Стрельнікова
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.