Справа № 2-а-111/2009
25 березня 2009 року МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
у складі: головуючого - судді БЕРЕЗІЯ Ю.А., при секретарі ДЕЙКУН А.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області , головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
про стягнення коштів, -
4 лютого 2009 року позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідач не доплатив щомісячну надбавку до пенсії відповідно ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” за 2006 - 2007 роки.
Дослідивши зібрані по справі докази, суд дійшов до висновку про те, що позов до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є безпідставним, оскільки в Маловисківському районі Кіровоградської області обов'язки щодо нарахування та виплати пенсій виконує управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області.
Позов до управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області підлягає частковому задоволенню.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач дійсно має право на державну соціальну підтримку дітей війни, передбачену ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” .
З довідки управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області вбачається, що позивач перебуває на обліку в даному управлінні ; позивач отримує пенсію за віком; з 1 січня 2008 року позивач отримує надбавку до пенсії , як “дитина війни”.
Відповідно ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” , в редакції закону, яка діяла з 18 листопада 2004 року по 28 грудня 2007 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 110 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, яка не втратила чинність на день розгляду справи, встановлено, що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються з 1 січня 2006 року, а статтею 6, - у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Таким чином, вимоги позивача щодо нарахування та виплати щомісячної надбавки до пенсії відповідно ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” за 2006 - є безпідставними.
Вимоги позивача щодо нарахування та виплати щомісячної надбавки до пенсії відповідно ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” за період з 1 липня по 31 грудня 2007 року грунтуються на законі.
Так, відповідно п.12 ст.71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” зупинено дію на 2007 рік положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94; 2006 р., NN 9 - 11, ст. 96, N 19 - 20, ст. 166), з урахуванням статті 111 цього Закону.
Відповідно ст. 111 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Але, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року по справі № 1-29/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.
Відповідно ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Тому, в період з 1 липня 2007 року і по 31 грудня 2007 року відповідач зобов'язаний керуватись положеннями ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в частині виплати особам, які мають статус “дітей війни” , пенсій або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, у розмірі , який підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Перевіривши розрахунок позивача, суд частково погоджується із зазначеним розрахунком за період з 1 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 742 гривні 65 копійок.
Для задоволення іншої частини позову суд законних підстав не вбачає.
Позивачеві слід поновити строк звернення до адміністративного суду, враховуючи поважність причин пропуску цього строку, яка полягає в тому, що позивач дізнався про порушення його права із засобів масової інформації.
Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” , ст.ст. 162, 163 КАС України, -
ОСОБА_1 - відмовити в задоволенні позову до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області про стягнення коштів задовольнити частково.
Поновити строк звернення до адміністративного суду.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 - 742 гривні 65 копійок недоплаченої надбавки, як особі, яка має статус “дитини війни” , за період з 1 липня по 31 грудня 2007 року.
В іншій частині позову - відмовити.
На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів від дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів від дня подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст мотивованої постанови буде виготовлено в строк до 30 березня 2009 року.