CСправа № 2-А/03/2009 рік.
29.01.2009р. Новоселицкий районний суд Чернівецької області
в складі головуючого судді Вівчар Г.А.
при секретарі Щербань В.П.
позивача ОСОБА_1
представника ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця
справу за позовом ОСОБА_1 до Тарасовецької с/ради, Новоселицького району, комісія з питань техногенне-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій с/ради с. Тарасівци, Новоселицького району, Новоселицької райдержадміністрації,
- про визнання неправомірних дії органу місцевого самоврядування, суд,
встановив:
У зв”язку зі складністю справи і необхідністю тривалого часу для викладу постанови у повному обсязі, суд, у відповідності до ч.3 ст.160 КАС України, вважає необхідним проголосити вступну та резолютивну частину постанови. З постановою в повному обсязі сторони можуть ознайомитися після 02.02.2009 року
Керуючись ст.ст. 17,18,49-51,69-71,128,139,158-163 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії комісію з питань техногено-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Тарасовецької с/ради, Новоселиць кого району, та с/ради с. Тарасівци, Новоселицького району, при обстеженні житлового будинку ОСОБА_1, неправомірними.
Зобов'язати комісію з питань техногено-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Тарасовецької с/ради, Новоселиць кого району, провести обстеження житлового будинку ОСОБА_1, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 року за №688.
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов'язання районної комісії Новоселицької райдержадміністрації про включення до списку постраждалих першої категорії відповідно до акту обстеження від 05.08.2008 року за житлового будинку по АДРЕСА_1.
Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського окружного апеляційного суду через Новоселицкий районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя:
CСправа № 2-А/03/2009 рік.
29.01.2009р. Новоселицкий районний суд Чернівецької області
в складі головуючого судді Вівчар Г.А.
при секретарі Щербань В.П.
позивача ОСОБА_1
представника ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця
справу за позовом ОСОБА_1 до Тарасовецької с/ради, Новоселицького району, комісія з питань техногенне-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій с/ради с. Тарасівци, Новоселицького району, Новоселицької райдержадміністрації,
- про визнання неправомірних дії органу місцевого самоврядування, суд,
встановив:
Позивач звернулась до суду з позовом в якому вказує, що в результаті повені яка сталися 23-27 липня 2007 року на території Чернівецької, Івано-Франківської, Тернопільської, Львівської, Закарпатської області, був затоплений її житловий будинок та інші нежитлові приміщення в АДРЕСА_1.
Відповідно до акту обстеження від 05.08.2008 року Комісія з питань техногенне-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій с/ради с. Тарасівци, Новоселицького району, житловий будинок за вказаною адресою перебуває в аварійному стані і ремонту не підлягає. Однак на при кінці жовтня 2008 року їй стало відомо, що її віднесено до потерпілих другої категорії.
Позивач просить суд визнати її постраждалою першої категорії і зобов'язати Новоселицьку райдміністрацію внести її до списку постраждалих першої категорії.
В судовому засіданні позивач позов підтримала в повному обсязі і просить суд позов задовольнити і пояснила, що комісія в її повному складі не обстежувала житловий будинок та господарство в цілому.
Представник с/ради позов не визнав і пояснив, що в господарстві позивача є два житлових будинки, по книгам с/ради рахується житловий будинок цегельний в якому фактично і проживає ОСОБА_1. Зруйнований саманний будинок в якому ніхто не проживав. Комісія першочергово склала акт обстеження на саманний будинок якій фактично перебував в аварійному стані, потім комісія склала акт на всі будинки окремо. Будинок обстежила підкомісія з депутатів с/ради у складі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.
Представник райдержадміністрації позов не визнала і пояснила, що враховуючи що позивач має житловий будинок в якому вона фактично і проживає, вважає що в задоволенні позову слід відмовити.
Матеріалами справи суд установив, що 05.08.2008 року Комісія з питань техногенне-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій с/ради с. Тарасівци, Новоселицького району, при обстеженні господарства по АДРЕСА_1, власник ОСОБА_1 було складено три акта, з наданих суду актів вбачається, що один складений на земельну ділянку, один акт складений на житловий будинок в якому зазначено, що будинок перебуває в аварійному стані і ремонту не підлягає, іншій акт складений на літню кухню в якому зазначено, що вона потребує капітальному ремонту.
Рішенням с/ради від 30.10.2008 року ОСОБА_1 віднесено до списку постраждалих другої категорії та включена до списку на отримання компенсації в списку за №360.
Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 року за №688 Про затвердження порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталось 23-27.07.2008 року, обстеження об'єкта та/або земельної ділянки проводиться в одноденний строк комісією з виїздом на місце.
За результатами обстеження об'єкта комісія складає акт, в якому визначається технічний стан об'єкта та основні види пошкодження.
На основі акта обстеження комісія складає дефектний акт, в якому зазначаються обсяг і види ремонтно-відбудованих робіт.
Акт обстеження та дефектний акт затверджуються рішенням органу місцевого самоврядування, копія якого в одноденний строк надсилається заявникові та райдержадміністрації.
Суд оцінюючи у сукупності викладені докази дійшов висновку, що дії с/ради суперечать вимогам ПКМ України №688 від 30.07.2008 року, оскільки обстеження фактично проводилась не комісією, з наданих актів не вбачається, що фактично обстежувала комісія, чи є житловим будинком, будинок в якому проживає позивач на даний час, є суперечності між поясненнями представника с/ради та позивача і складаними актами а відповідно до ч.1,2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Тому суд дійшов висновку визнати дії комісії з питань техногено-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Тарасовецької с/ради, Новоселиць кого району, та с/ради с. Тарасівци, Новоселицького району, при обстеженні житлового будинку ОСОБА_1, неправомірними.
Зобов'язати комісію з питань техногено-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Тарасовецької с/ради, Новоселиць кого району, провести обстеження житлового будинку ОСОБА_1, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 року за №688.
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов'язання районної комісії Новоселицької райдержадміністрації про включення до списку постраждалих першої категорії відповідно до акту обстеження від 05.08.2008 року за житлового будинку по АДРЕСА_1.
Керуючись ст.ст. 17,18,49-51,69-71,128,139,158-163 КАС України, і на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 року за №688 Про затвердження порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталось 23-27.07.2008 року, Постанови Кабінету Міністрів України від 02.0-8.2008 року за №689 «Про затвердження порядку використання у 2008 році субвенції з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано -Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівці для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталось 23-27 липня 2008 року», суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії комісію з питань техногено-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Тарасовецької с/ради, Новоселиць кого району, та с/ради с. Тарасівци, Новоселицького району, при обстеженні житлового будинку ОСОБА_1, неправомірними.
Зобов'язати комісію з питань техногено-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Тарасовецької с/ради, Новоселиць кого району, провести обстеження житлового будинку ОСОБА_1, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 року за №688.
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов'язання районної комісії Новоселицької райдержадміністрації про включення до списку постраждалих першої категорії відповідно до акту обстеження від 05.08.2008 року за житлового будинку по АДРЕСА_1.
Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського окружного апеляційного суду через Новоселицкий районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя: