Справа: №826/19918/15 Головуючий у 1- й інстанції Огурцов О.П. Суддя - доповідач: Твердохліб В.А.
Іменем України
31 травня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Твердохліб В.А.,
суддів Бужак Н.П., Ганечко О.М.,
за участю секретаря Гуцул О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві клопотання Позивача про відкликання позовної заяви у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, -
ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Відповідач) та з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив: визнати протиправними дії Відповідача щодо надання відповіді №057024-14288 від 10.08.2015 року, якою було відмовлено внести зміни до міського земельного кадастру.
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 березня 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду на 26 квітня 2016 року.
Згідно наявної в матеріалах справи довідки від 26 квітня 2016 року, розгляд справи відкладено на 24 травня 2016 року.
24 травня 2016 року клопотання представника Позивача про відкладення розгляду справи задоволено та відкладено розгляд справи на 31 травня 2016 року.
27 травня 2016 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Позивача про відкликання позовної заяви відповідно п.5 ч.1 ст.155, ч.1 ст.203 КАС України, скасування постанови суду першої інстанції та залишення позову без розгляду.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Позивача ОСОБА_3 щодо клопотання про відкликання адміністративного позову, думку представника Відповідача, який заперечував проти вказаного клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Колегія суддів звертає увагу, що в розумінні цієї статті клопотання про відкликання позовної заяви має (може) подаватися на стадії підготовчого провадження чи судового розгляду справи, на яких стверджуване в позовній заяві порушення прав чи інтересів ще не отримало судового розсуду у виді судового рішення по суті спору - в постанові, або в іншому судовому рішенні - в ухвалі про закриття провадження у справі. Клопотання про відкликання позовної заяви подається до виходу суду в нарадчу кімнату і ухвалення судового рішення щодо предмета спору.
Частиною 1 статті 203 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Так, положення цієї норми закону належить застосувати у взаємозв'язку з положеннями статті 155 КАС, згідно з якими рішення про скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції і залишення позовної заяви без розгляду можливе, але тоді, коли підстави для прийняття цих рішень у часі виникли чи існували на стадіях підготовчого провадження чи судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, Позивач з часу відкриття провадження у справі й до дати постановлення рішення суду першої інстанції клопотання про відкликання позовної заяви не подавав, до виходу суду до нарадчої кімнати наполягав на задоволенні позовних вимог. Після постановлення рішення по суті спору подав апеляційну скаргу, а пізніше - клопотання про відкликання позовної заяви.
Отже, за змістом положень частини першої статті 203 та пункту 5 статті 155 КАС України рішення суду апеляційної інстанції про скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції і ухвалення рішення про залишення позовної заяви без розгляду за клопотанням позивача про відкликання позовної заяви можливе, якщо таке клопотання було заявлено на стадіях підготовчого провадження чи судового розгляду до виходу суду в нарадчу кімнату і ухвалення судового рішення. На стадії апеляційного розгляду скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції і ухвалення рішення про залишення позовної заяви без розгляду дозволяється у випадку, коли позивач під час підготовчого провадження чи судового розгляду подав клопотання про відкликання позовної заяви, а суд з якихось причин його не розглянув.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 03 лютого 2016 року у справі №817/4248/14.
З огляду на вказане, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про відкликання позовної заяви задоволенню не підлягає, а тому і відсутні підстави для задоволення зазначених у клопотанні вимог Позивача про залишення позову без розгляду та скасування постанови суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст.155, 203, 205, 206 КАС України, суд,-
Відмовити в задоволенні клопотання Позивача - ОСОБА_2 про відкликання позовної заяви, залишення позову без розгляду та скасування постанови суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не пілягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя Твердохліб В.А.
Судді Бужак Н.П.
Ганечко О.М.
Ухвала складена в повному обсязі 02 червня 2016 року.
Головуючий суддя Твердохліб В.А.