Справа № 323/2041/16-п
Провадження № 3/323/306/16
02.06.2016 р.м. Оріхів
Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Фісун Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області, у відношенні
ОСОБА_1, 24 березня 2000 року, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: Запорізька область, м. Оріхів, вул. Івана Франка,18,-
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 197 КУпАП,-
01.06.2016 року до суду надійшли матеріали про адміністративне правопорушення щодо неповнолітньої ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 197 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю необхідним повернути матеріали на доопрацювання з наступних підстав.
Як вбачається з положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Дійсно ст. 258 КУпАП передбачені випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається (в тому числі у разі вчинення правопорушення, передбаченого ст. 197 КУпАП). При цьому ч.4 ст. 258 КУпАП зазначає, що у випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.
Таким чином, зі змісту згаданої норми права вбачається, що у момент виявлення правопорушення, передбаченого ст. 197 КУпАП уповноважена особа одразу на місця вчинення правопорушення виносить постанову про притягнення особи до адміністративної відповідальності
В той же час, згідно ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років. При цьому інші органи не уповноважені розглядати категорії справ щодо неповнолітніх.
Отже, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушників в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності та основним джерелом доказу у справі про адміністративне правопорушення, де зафіксовані обставини вчинення адміністративного правопорушення. При цьому до повноважень суду не відносить питання складання протоколів за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 197 КУпАП, а розгляд судом справи про адміністративне правопорушення без фіксації обставин його вчинення у протоколі, складеному у відповідності до ст.256 КУпАП взагалі є неможливим.
Оскільки матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідають вимогам КУпАП, суддя не має можливості провести повне й об'єктивне з'ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду та вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області для доопрацювання, а саме: складання протоколу про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 221, 254, 255, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 197 КУпАП повернути до виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Оріхівського районного суду
Запорізької області ОСОБА_2