24.05.16 Справа № 904/2098/16
За позовом Державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України", м. Дніпропетровськ
до комунального закладу освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро", м. Дніпропетровськ
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Дніпропетровська обласна рада, м. Дніпропетровськ
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м Дніпропетровськ
про зобов'язання вчинити певні дії
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 1 від 01 лютого 2016 року, начальник юридичного відділу; ОСОБА_2, довіреність № 1 від 04 січня 2016 року, юрисконсульт 1 категорії
Від відповідача: ОСОБА_3, директор
Від третьої особи-1: ОСОБА_4, довіреність №47 від 18 квітня 2016 року, заступник начальника відділу правового забезпечення
Від третьої особи-2: ОСОБА_5, довіреність №967/0/2-16 від 13 квітня 2016 року, представник
Від третьої особи - 3: не з'явився
Державний заклад "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" звернувся до господарського суду із позовом, яким просить зобов'язати комунальний заклад освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" звільнити приміщення навчального корпусу №4 загальною площею 930,3 м2, що знаходяться на першому та цокольному поверхах двоповерхового будинку, та п'ятому поверху гуртожитку №3 площею у 669 м2 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Севастопольська, 17 та передати по ОСОБА_5 приймання-передач Державному закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 01 жовтня 2008 року між ДЗ "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" та КЗО "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" було укладено договір №5 про спільну діяльність. Термін дії договору, в редакції додаткової угоди №14 від 15 грудня 2015 року, по 31 серпня 2015 року. Відповідно до п.3.1.1. договору ДЗ "Дніпропетровська медична академія МОЗ України" передав в тимчасове безоплатне користування на умовах договору про сумісну діяльність КЗО "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" приміщення навчального корпусу №4 загальною площею 930,3м2, що знаходяться на першому та цокольному поверхах двоповерхового будинку, та п'ятого поверху гуртожитку №3 площею у 669 м2 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Севастопольська,17, у відповідності до діючої нормативно-законодавчої бази України.
Згідно п.4.1.9 договору, після закінчення строку дії договору відповідач зобов'язався передати у належному стані, надані позивачем в тимчасове безоплатне користування приміщення, однак до теперішнього часу КЗО "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" використовує державне майно без договору оренди.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує надав до суду відзив на позовну заяву мотивований тим, що медичний ліцей на законних підставах перебуває у займаних приміщеннях, наданих безоплатно, згідно з договором засновників від 21.07.2000, та ґрунтованому на ньому договорі про спільну діяльність 01.10.2008, погодженому МОЗ України як органом управління майном медичної академії. Закінчення строку дії останнього свідчить лише про необхідність укладення нового договору, який би на умовах, визначених договором засновників, зокрема, безоплатності, забезпечував виконання завдань і досягнення цілей, визначених договором засновників. Відповідач вважає, що позивач безпідставно звертається із позовною заявою до суду, так як права позивача жодним чином не порушено. Також зазначає, що надання приміщень медичному ліцею на умовах безоплатності підтримано Дніпропетровською обласною радою та Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, що підтверджується зверненням останніх до МОЗ України, Комітету Верховної ради з питань науки і освіти.
Третя особа-1, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, проти позовних вимог не заперечує надала до суду відзив на позовну заяву мотивований тим, що використання державного майна без укладання договору оренди, є порушенням норм чинного законодавства.
Третя особа-2, Дніпропетровська обласна рада, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Третя особа-3, Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, у судове засідання не з'явилася, явку повноважного представника не забезпечила, відзиву на позов та інших витребуваних господарським судом документів не надала, про день, час, місце розгляду справи повідомлена належним чином.
24 травня 2016 року до господарського суду надійшло клопотання відповідача про об'єднання господарських справ та призначення колегіального розгляду справи.
Клопотання про об'єднання господарських справ №904/2098/16 (суддя Євстигнеєва Н.М.) та справи № 904/2273/16 (суддя Воронько В.Д.) мотивоване тим, що справи є пов'язаними між собою. Крім того, відповідач вважає, що справа №904/2098/16 є винятково складною та підлягає колегіальному розглдяду.
Позивач та третя особа-1 проти задоволення заявлених відповідачем клопотань заперечують, третя особа -2 залишила розгляд цих клопотань на розсуд суду.
Відповідно до частини 2 статті 58 Господарського процесуального кодексу України суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні. За клопотанням сторін або з власної ініціативи суд об'єднує кілька вимог, що випливають з корпоративних відносин і пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.
Оскільки справи №904/2098/16 та № 904/2273/16 розглядаються різним складом суду, підстави для об'єднання наведених справ відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 4 6 Господарського процесуального кодексу України справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.
Враховуючи, що судом розглядається спір про зобов'язання відповідача звільнити приміщення навчального корпусу №4 загальною площею 930,3 м2, що знаходяться на першому та цокольному поверхах двоповерхового будинку, та п'ятому поверху гуртожитку №3 площею у 669 м2 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Севастопольська, 17 та передати по ОСОБА_5 приймання-передачі Державному закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" у зв'язку з закінченням строку дії договору, справа не є складною, клопотання про колегіальний розгляд справи задоволенню не підлягає.
У судовому засіданні 24 травня 2016 року відповідачем було підтримано подане до господарського суду 18 квітня 2016 року клопотання про зупинення провадження у справі №904/2098/16 на період до розгляду господарським судом Дніпропетровської області (суддя Воронько В.Д.) справи № 904/2273/16 за позовом комунального закладу освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" до Державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" про зобов'язання укласти договір про спільну діяльність.
Позивач та третя особа-1 проти задоволення клопотання про зупинення провадження заперечують, вважають що відповідачем не доведено неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи та пов'язаність справ.
Дніпропетровська обласна рада проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечує.
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі господарський суд зазначає наступне.
Вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі встановлено статтею 79 Господарського процесуального кодексу України. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.
Відповідно до ч.1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.
При цьому, як зазначено в п.3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України", пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.
Як вбачається з наданої відповідачем до клопотання про зупинення провадження у справі копії позовної заяви, відповідач, комунальний заклад освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" звернувся з позовом до Державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" про зобов'язання укласти договір про спільну діяльність.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області порушено провадження у справі №904/2273/16.
Зі змісту заяви про уточнення позовних вимог у справі №904/2273/16 вбачається, що комунальний заклад освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" просить зобов'язати Державний заклад "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" продовжувати забезпечення необхідними для його діяльності, а саме для проведення навчально - виховного процесу приміщеннями у корпусі №4 і гуртожитку №3 ДЗ ДМА (ДЗ) Дніпропетровська медична академія МОЗ України. Отже, предметом розгляду у справі №904/2273/16 є зобов'язання забезпечити саме тими ж приміщеннями, які Медична академія вимагає від Медичного ліцею звільнити.
З огляду на те, що предметом розгляду у справі №904/2098/16 є зобов'язати комунальний заклад освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" звільнити приміщення навчального корпусу №4 загальною площею 930,3 м2, що знаходяться на першому та цокольному поверхах двоповерхового будинку, та п'ятому поверху гуртожитку №3 площею у 669 м2 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Севастопольська, 17 та передати по ОСОБА_5 приймання-передач Державному закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України", а предметом розгляду у справі №904/2273/16 є зобов'язати Державний заклад "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" продовжувати забезпечення необхідними для його діяльності, а саме для проведення навчально - виховного процесу приміщеннями у корпусі №4 і гуртожитку №3 ДЗ ДМА (ДЗ) Дніпропетровська медична академія МОЗ України, вказані справи є пов'язаними, що і є підставою для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні клопотання комунального закладу освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" про об'єднання господарських справ №904/2098/16 (суддя Євстигнеєва Н.М.) та справи № 904/2273/16 (суддя Воронько В.Д.) та призначення колегіального розгляду справи - відмовити.
Зупинити провадження у справі №904/2098/16 за позовом Державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" до комунального закладу освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" про звільнення приміщення навчального корпусу №4 загальною площею 930,3 м2 до розгляду господарським судом Дніпропетровської області справи №904/2273/16за позовом комунального закладу освіти "Дніпропетровський обласний медичний ліцей-інтернат "Дніпро" до Державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" та набрання рішенням законної сили.
Суддя ОСОБА_6