Справа № 752/3749/16-а
Провадження №: 2-а/752/126/16
14.03.2016 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Шумко А.В., вивчивши скаргу ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_1 подав в Голосіївський районний суд м.Києва скаргу в справі про адміністративне правопорушеня, передбачене п.17.1 ПДР України. У скарзі просить: закрити постанову від 10 лютого 2016р. у справі про адміністративне правопорушення, передбачене п.17.1 ПДР України, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст.6 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Порядок звернення до адміністративного суду взначений нормами Глави 1 Розділу ІІІ КАС України. Крім того, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 171-2 КАС України.
Згідно ст.105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви (ч.1). Адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про: скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень ( п.1 ч.4).
Відповідно до ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема: найменування адміністративного суду до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номери засобу зв'язку адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, цо приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Крім того, відповідно до змісту ст.ст. 288, 289 КУпАП постанову про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено в районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин, цей строк може бути поновлено за заявою особи щодо якої винесено постанову.
Згідно ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
В порушеня зазначених норм ст.ст. 106, 105 ч.1 КАС України, позивачем замість позовної заяви (адміністративного позову) подано скаргу, яка, крім того, не відповідає наведеним вимогам п.1 ч.4 ст.105, ст.106 КАС України, оскільки не містить: ім'я відповідача, його посаду і місце служби, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку адресу електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 цього Кодексу.
Позивач з приводу оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення, винесеної 10.02.2016р., звернувся до суду лише 10.03.2016., то зазначену постанову оскаржено ним з порушенням строку, встановленого зазначеними вище нормами закону. Позивач зазначив, що копію постанови отримав листом від 29.02.2016р., проте не додав доказів поважності причин пропуску строку, та не звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку.
Відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, позовну заяву належить залишити без руху, встановити строк, достатній для усунення недоліків - сім днів з дня отримання ухвали.
З метою усунення недоліків позивачу необхідно: ім'я відповідача, його посаду і місце служби, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку адресу електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі відомі; викласти зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 цього Кодексу; зазначити та додати докази поважності причин пропуску строку оскарження постанови.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 184-186 КАС України,
скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви - сім днів з дня отримання копії даної ухвали.
Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом - протягом семи днів з дня отримання копії даної ухвали, позовна заява вважатимється поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
В разі не усунення позивачем недоліків позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 105, 106 КАС України, у визначений судом строк, про що йдеться в даній ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги Апеляційному суду м.Києва через Голосіївський районний суд м.Києва протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Шумко