26 травня 2016 року м. Київ К/800/11609/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу Тернопільської міської ради на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 жовтня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2016 року у справі за позовом Громадської організації "Наш рідний Тернопіль" до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Громадська організація "Наш рідний Тернопіль" звернулась до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з адміністративним позовом до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 жовтня 2015 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2016 року, позов задоволено: визнано протиправним ненадання громадській організації «Наш рідний Тернопіль» публічної інформації на інформаційний запит №53 від 17.06.2015р.; зобов'язано Тернопільську міську раду надати громадській організації «Наш рідний Тернопіль» публічну інформацію, а саме копії проектів рішень 60-ої сесії Тернопільської міської ради 6-го скликання, яка відбулась 25.06.2015р., у вигляді, передбаченому п. 30.7. Регламенту Тернопільської міської ради.
Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 27 квітня 2016 року касаційна скарга, з урахуванням положень ст.ст.213,214 КАС України, залишалась без руху для надання відповідачу можливості усунути недоліки скарги й подати копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Вимоги зазначеної ухвали відповідачем виконано, витребовувані документи подано.
Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, дійшов правильних висновків, що відповідач, як розпорядник публічної інформації, не надавши на запит позивача проектів рішень сесії міської ради, які згідно п. 30.2 ст. 30 Регламенту міської ради із відповідними погодженнями, іншими документами й матеріалами подаються в управління організаційно - виконавчої роботи ради за десять днів і доводяться до відома депутатів не пізніше, як за 5 днів до відкриття сесії, порушив приписи Закону України «Про доступ до публічної інформації».
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності постановлених судами рішень, а тому, з врахуванням наведених приписів п.5 ч.5 ст.214 КАС України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Тернопільської міської ради на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 жовтня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2016 року у справі за позовом Громадської організації "Наш рідний Тернопіль" до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Додані до касаційної скарги матеріали повернути відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя
Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник