17 травня 2016 року м. Київ К/800/7859/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
Суддів: Вербицької О.В., Цвіркуна Ю.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року
по справі №801/7437/13-а
за позовом ОСОБА_1
до Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби
про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17 вересня 2013 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби щодо неврахування та не включення всієї суми витрат ОСОБА_1 у сумі 5906,00 грн. до розрахунку податкової знижки за наслідками звітного податкового періоду. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок податкової знижки ОСОБА_1, виходячи з фактично понесених витрат у сумі 5906,00 грн. за навчання сина ОСОБА_2 у 2011 році. В іншій частині в задоволені позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року скасовано постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17 вересня 2013 року та прийнято нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, позивачка звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судом норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду апеляційної інстанції, залишивши в силі постанову суду першої інстанції.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 лютого 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року по справі №801/7437/13-а.
У зв'язку з ненадходженням до суду касаційної інстанції справи №801/7437/13-а, Вищий адміністративний суд України на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухвалою від 11 серпня 2015 року витребував матеріали справи №801/7437/13-а з Київського окружного адміністративного суду та ініціював питання щодо відновлення втраченого судового провадження у разі відсутності матеріалів даної справи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №801/7437/13-а та зобов'язано сторін надати суду наявні у них оригінали та копії матеріалів справи, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг тощо.
Однак, як вбачається з ухвали Київського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року, зібраних матеріалів недостатньо для відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №801/7437/13-а, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження підлягає закриттю.
За таких обставин, враховуючи відсутність матеріалів даної адміністративної справи та закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, перегляд судових рішень у справі №801/7437/13-а у касаційному порядку здійснити неможливо.
Зазначена правова позиція також викладена Верховним Судом України в його ухвалі від 02 листопада 2015 року у справі № 21-564а14.
Разом з тим, суд роз'яснює, що особи, які беруть участь у справі, в силу положень ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України, мають право на повторне звернення з заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.
У разі відновлення втраченого судового провадження, його матеріали підлягають направленню до Вищого адміністративного суду України для вирішення питання щодо розгляду касаційної скарги.
Керуючись статтями 222, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року по справі №801/7437/13-а за позовом ОСОБА_1 до Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій - закрити.
Касаційну скаргу з доданими матеріалами направити до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237- 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ Ю.І. Цвіркун