17 травня 2016 року м. Київ К/9991/23546/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
Суддів: Вербицької О.В., Цвіркуна Ю.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Алушті Автономної Республіки Крим
на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24 жовтня 2011 року
та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року
у справі №2а-16086/10/4/0170
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у м. Алушті Автономної Республіки Крим
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової інспекції у м. Алушті Автономної Республіки Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001281701/0 від 12.11.2010 року, №0001271701/0 від 12.11.2010 року та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000392200 від 12.11.2010 року, №0000402200 від 12.11.2010 року.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24 жовтня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення №0001281701/0 від 12.11.2010 року, №0001271701/0 від 12.11.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000402200 від 12.11.2010 року.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судами норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 квітня 2012 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Алушті Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24 жовтня 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року у справі №2а-16086/10/4/0170.
У зв'язку з ненадходженням до суду касаційної інстанції справи №2а-16086/10/4/0170, Вищий адміністративний суд України на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухвалою від 03 грудня 2015 року витребував матеріали справи №2а-16086/10/4/0170 з Київського окружного адміністративного суду та ініціював питання щодо відновлення втраченого судового провадження у разі відсутності матеріалів даної справи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2015 року призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-16086/10/4/0170 та зобов'язано сторін надати суду усі наявні у них оригінали та копії матеріалів справи, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг тощо.
Однак, як вбачається з ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2016 року, зібраних матеріалів недостатньо для відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-16086/10/4/0170, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження підлягає закриттю.
За таких обставин, враховуючи відсутність матеріалів даної адміністративної справи та закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, перегляд судових рішень у справі №2а-16086/10/4/0170 у касаційному порядку здійснити неможливо.
Зазначена правова позиція також викладена Верховним Судом України в його ухвалі від 02 листопада 2015 року у справі № 21-564а14.
Разом з тим, суд роз'яснює, що особи, які беруть участь у справі, в силу положень ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України, мають право на повторне звернення з заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.
У разі відновлення втраченого судового провадження, його матеріали підлягають направленню до Вищого адміністративного суду України для вирішення питання щодо розгляду касаційної скарги.
Керуючись статтями 222, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Алушті Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24 жовтня 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року у справі №2а-16086/10/4/0170 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Алушті Автономної Республіки Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - закрити.
Касаційну скаргу з доданими матеріалами направити до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237- 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ Ю.І. Цвіркун