17 травня 2016 року м. Київ К/800/9540/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
Суддів: Вербицької О.В., Цвіркуна Ю.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі
на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2014 року
по справі №2а-2543/12/2770
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528»
до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з позовом до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 липня 2012 року № 0000162200; від 25 липня 2012 року № 0000032200; від 01 серпня 2012 року № 0001461700.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24 вересня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2014 року рішення Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24 вересня 2013 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі від 25 липня 2011 року № 0000162200 про збільшення ТОВ «Будівельне управління 528» суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) з податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 486269,94 грн., в тому числі за основним платежем - 389016,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 97253,94 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі від 25 липня 2012 року № 0000032200 про зменшення ТОВ «Будівельне управління 528» суми від'ємного значення об'єкту оподаткування податком на прибуток у розмірі 255000,00 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі від 01серпня 2012 року № 0001461700 в частині збільшення ТОВ «Будівельне управління 528» суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 1141,66 грн., в тому числі за основним платежем - 917,93 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 223,73 грн. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з висновками суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судом норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду апеляційної інстанції, залишивши в силі постанову суду першої інстанції.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 лютого 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2014 року no справі №2a-2543/12/2770.
У зв'язку з ненадходженням до суду касаційної інстанції справи №2a-2543/12/2770, Вищий адміністративний суд України на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухвалою від 11 серпня 2015 року витребував матеріали справи №2a-2543/12/2770 з Окружного адміністративного суду м. Києва та ініціював питання щодо відновлення втраченого судового провадження у разі відсутності матеріалів даної справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 вересня 2015 року розпочато процедуру відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2a-2543/12/2770 та зобов'язано сторін надати суду наявні у них матеріали, які стосуються вказаної адміністративної справи та на підставі яких може бути ухвалено рішення про відновлення втраченого провадження, у тому числі, але не виключно, позовну заяву з доданими до неї матеріалами та доказами направлення відповідачу, копії рішень у справі, апеляційної та касаційної скарг.
Однак, як вбачається з ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 січня 2016 року, зібраних матеріалів недостатньо для відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2a-2543/12/2770, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження підлягає закриттю.
За таких обставин, враховуючи відсутність матеріалів даної адміністративної справи та закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, перегляд судових рішень у справі №2a-2543/12/2770 у касаційному порядку здійснити неможливо.
Зазначена правова позиція також викладена Верховним Судом України в його ухвалі від 02 листопада 2015 року у справі № 21-564а14.
Разом з тим, суд роз'яснює, що особи, які беруть участь у справі, в силу положень ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України, мають право на повторне звернення з заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.
У разі відновлення втраченого судового провадження, його матеріали підлягають направленню до Вищого адміністративного суду України для вирішення питання щодо розгляду касаційної скарги.
Керуючись статтями 222, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2014 року no справі №2a-2543/12/2770 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - закрити.
Касаційну скаргу з доданими матеріалами направити до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237- 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ Ю.І. Цвіркун