17 травня 2016 року м. Київ К/9991/42196/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
Суддів: Вербицької О.В., Цвіркуна Ю.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим Державної податкової служби
на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02 грудня 2011 року
та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року
по справі №2a-11943/11/0170/19
за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим Державної податкової служби
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонтно-будівельна компанія «Оріон», Колективного підприємства «Альянс»
треті особи: Відділ освіти Первомайської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим, Український фонд соціальних інвестицій
про стягнення коштів за нікчемними правочинами, -
встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонтно-будівельна компанія «Оріон», Колективного підприємства «Альянс» про стягнення в дохід держави суми, одержаної за нікчемними правочинами, а саме: за договорами підряду, укладеними між ВАТ «РБК «Оріон» та КП «Альянс» № 37/1935 від 11.10.2010 року про надання послуг з капітального ремонту крівлі Гвардійської загальноосвітньої школи та № 38/1936 від 14.10.2010 року, з капітального ремонту дороги по вул. Гагаріна с. Вогні та ділянки дороги - розв'язка с. Вогні - дорога на райцентр Раздольненьського району Автономної Республіки Крим.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02 грудня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судами норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 липня 2012 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02 грудня 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року у справі №2a-11943/11/0170/19.
У зв'язку з ненадходженням до суду касаційної інстанції справи №2а-4380/12/0170/20, Вищий адміністративний суд України на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухвалою від 03 грудня 2015 року витребував матеріали справи №2a-11943/11/0170/19 з Київського окружного адміністративного суду та ініціював питання щодо відновлення втраченого судового провадження у разі відсутності матеріалів даної справи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2015 року призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2a-11943/11/0170/19.
Однак, як вбачається з ухвали Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2016 року, зібраних матеріалів недостатньо для відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2a-11943/11/0170/19, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження підлягає закриттю.
За таких обставин, враховуючи відсутність матеріалів даної адміністративної справи та закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, перегляд судових рішень у справі №2a-11943/11/0170/19 у касаційному порядку здійснити неможливо.
Зазначена правова позиція також викладена Верховним Судом України в його ухвалі від 02 листопада 2015 року у справі № 21-564а14.
Разом з тим, суд роз'яснює, що особи, які беруть участь у справі, в силу положень ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України, мають право на повторне звернення з заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.
У разі відновлення втраченого судового провадження, його матеріали підлягають направленню до Вищого адміністративного суду України для вирішення питання щодо розгляду касаційної скарги.
Керуючись статтями 222, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Провадження за касаційною скаргою Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02 грудня 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року у справі №2a-11943/11/0170/19 за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонтно-будівельна компанія «Оріон», Колективного підприємства «Альянс», треті особи: Відділ освіти Первомайської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим, Український фонд соціальних інвестицій про стягнення коштів за нікчемними правочинами - закрити.
Касаційну скаргу з доданими матеріалами направити до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237- 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ Ю.І. Цвіркун