ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
20.05.2016Справа №910/5619/16
За позовом Антимонопольного комітету України
До Публічного акціонерного товариства "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ"
Про стягнення штрафу у розмірі 20 000 грн та пені 20 000 грн.
Суддя Прокопенко Л.В.
Представники:
Від позивача Прохоров Є.І. - представник
Від відповідача Краченко В.М. - представник
Суть спору:
Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ" про стягнення штрафу у розмірі 20 000 грн та пені 20 000 грн.
Ухвалою суду від 31.03.2016 порушено провадження у справі № 910/5619/16 та призначено розгляд справи на 27.04.2016.
27.04.2016 відділом діловодства суду від представника відповідача отримано заперечення проти позовної заяви.
В судовому засіданні 27.04.2016 оголошено перерву до 20.05.2016.
18.05.2016 відділом діловодства суду від представника позивача отримано пояснення по справі.
В судове засідання 20.05.2016 представник позивача з'явився, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В судове засідання 20.05.2016 представник відповідача з'явився, заперечив проти задоволення позовних вимог.
В судовому засіданні 20.05.2016 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд, -
Рішенням Антимонопольного комітету України від 17.03.2015 №134-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" (далі - Рішення) визнано, що позивачем було вчинено порушення передбачене пунктом 13 ст. 50 ЗУ " Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації Комітету на вимогу державного уповноваженого Комітету вд 15.08.2014 № 20-29.3/09-75202 у встановлений строк.
територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
Відповідно до резолютивної частини Рішення, на позивача було накладено штраф у розмірі 20 000 грн.
Відповідно до частини першої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення Антимонопольного комітету України, надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
Копія Рішення надіслана із супровідним листом Комітету від 23.03.2015 № 20-26/04-2874 та отримана ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку» 26.03.2015 що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 0303508799279.
ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку» оскаржило рішення Комітету від 17.03.2015 № 134-р до господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.05.2015 порушено провадження у справі № 910/13039/15 за позовом ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку» до Комітету про визнання недійсним рішення.
Рішенням господарського суду міста Києва від 13.07.2015 у справі № 910/13039/15 ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку» в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.08.2015 у справі № 910/13039/15 прийнято апеляційну скаргу на рішення господарського суду міста Києва від 13.07.2015 у справі № 910/13039/15.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі № 910/13039/15 апеляційну скаргу ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку» залишено без задоволення, а рішення господарського суду міста Києва від 13.07.2015 - без змін.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.11.2015 у справі № 910/13039/15 касаційну скаргу ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку» не прийнято та повернуто без розгляду.
Позивач зазначає, що станом на день звернення до суду ним не отримано доказів сплати штрафу.
Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вказані вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 238 ГК України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.
Статтею 239 ГК України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції: вилучення прибутку (доходу); адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів); застосування антидемпінгових заходів; припинення експортно-імпортних операцій; застосування індивідуального режиму ліцензування; зупинення дії ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання певних видів господарської діяльності; анулювання ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання окремих видів господарської діяльності; обмеження або зупинення діяльності суб'єкта господарювання; скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання; інші адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.
Згідно ч. 3 ст. 56 зазначеного Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.
Враховуюче викладене, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання у ГК України визнаються штрафними санкціями (ч. 1 ст. 230 ГК України).
Відповідно до п. 1 ст. 231 ГК України, законом щодо окремих видів зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.
Відповідно до ч. ч. 7, 9 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені, органи Комітету стягують штраф та пеню у судовому порядку; суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.
Абзацом 2 ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Судом встановлено, що пеню позивачем нараховано відповідно до чинного законодавства, за таких обставин, розмір пені підлягає стягненню в розмірі 20 000 грн.
Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно положень ст. 49 ГПК України судовий збір, підлягає стягненню із відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 49, ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" ( 01135, м. Київ, вул. Чорновола В'ячеслава, буд. 25, ідентифікаційний код 36470620) штраф у розмірі 20 000 ( двадцять тисяч) грн.. та пені у розмірі 20 000 ( двадцять тисяч) грн.. і зарахувати зазначені суми в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УК у Солом'янському районі міста Києва, код ЄДРПОУ 38050812, банк одержувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок 31118106700010, код класифікації доходів - 21081100 ( символ звітності 106).
3. Стягнути із Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський банк розвитку" (01135, м. Київ, вул. Чорновола В'ячеслава, буд. 25, ідентифікаційний код 36470620) на користь Антимонопольного комітету України ( 03680, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, ідентифікаційний код 00032767) судовий збір в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн..
4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 25.05.2016.
Суддя Л.В.Прокопенко