номер провадження справи 31/146/14
23.05.2016 Справа № 908/5468/14
м. Запоріжжя
за позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив Трейд» ( 65026 , м. Одеса , пл. Грецька 3/4 , прим. 736 ; код ЄДРПОУ 33444911).
до відповідача ( скаржник) : Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецпроект Донбас» ( 83082, м. Донецьк , вул. Артема ,143 ; код ЄДРПОУ 33280448).
особа , щодо якої подається скарга : Придніпровський відділ державної виконавчої служби Черкаського МУЮ ( 18000, м. Черкаси , проспект Хіміків ,50).
Суддя Азізбекян Т.А.
Представники:
Від позивача - не прибув.
Від відповідача - ОСОБА_1 ( дов. б/н від 05.01.2016 р.).
Від ВДВС - не прибув ( письмове клопотання про розгляд скарги без участі представника ДВС).
Розглядається скарга ТОВ «Укрспецпроект Донбас» ( код ЄДРПОУ 33280448) на бездіяльність Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського МУЮ про наступне : - визнати незаконною бездіяльність в.о. начальника Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 щодо відсутності винесення постанови про початок перевірки додержання законодавства виконавчого провадження № 47084973 ; - зобов'язати в.о. начальника Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 винести постанову про початок перевірки виконавчого провадження № 47084973, яке знаходиться у Придніпровському відділі ДВС Черкаського МУЮ.
Ухвалою від 29.03.2016 р. матеріали скарги прийняті к провадженню , розгляд якої був призначений на 18.04.2016 р.
Враховуючи клопотання сторін та необхідність витребування додаткових документальних доказів , розгляд скарги був відкладений на 23.05.2016 р.
В судовому засіданні 23.05.2016 р. заявник скарги ( ТОВ «Укрспецпроект Донбас») підтримав вимоги скарги у повному обсязі.
Представники позивача , ВДВС в судове засідання не прибули.
23.05.2016 р. Господарським судом Запорізької області скарга розглянута по суті.
Розглянувши матеріали поданої скарги , заслухавши пояснення представника відповідача , суд -
28.01.2015 р. у справі № 908/5468/14 за позовом ТОВ «Актив Трейд» , м. Київ до ТОВ «Укрспецпроект Донбас» про стягнення суми 309 234 , 62 грн. , оголошено вступну і резолютивну частини рішення . Позов задоволено частково, стягнуто за рішенням : - сума заборгованості - 264 903 ,06 грн. ; - сума 3 % річних - 283,05 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено ( повний текст судового рішення складений - 29.01.2015 р.).
16.02.2015 р. Господарським судом Запорізької області виданий наказ від 10.02.2015 р. у справі № 908/5468/14 про примусове виконання судового рішення ( дійсний для пред'явлення - до 11.02.2016 р.).
Ухвалою від 06.04.2015 р. Господарським судом Запорізької області у справі № 908/5468/14 в порядку ст. 121 ГПК України задоволена заява ТОВ «Актив Трейд» про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду від 28.01.2015 р.
Резолютивна частина рішення викладена в наступній редакції : «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецпроект Донбас» ( юридична адреса : 83082, м. Донецьк , вулиця Артема , буд. 143 , фактична адреса : 18005 , м. Черкаси , вул. Г. Сталінграду , буд. 34, код ЄДР 33280448) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Актив Трейд» ( 02660 . м. Київ , проспект Визволителів , буд. 3, поверх 4, кім. 1 код ЄДР 33444911) заборгованість в сумі 264903 ,06 грн. , 3 % річних в розмірі 283,05 грн. та судовий збір в розмірі 5303 ,72 грн.».
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25.05.2015 р. рішення господарського суду Запорізької області від 28.01.2015 р. у справі № 908/5468/14 в частині стягнення 3100,40 грн. основного боргу , 3 % річних в сумі 3,33 грн. та 61,61 судового збору за подання позовної заяви скасовано , в цій частині відмовлено.
Також , постановою Харківського апеляційного господарського суду у справі № 908/5468/14 від 25.05.2015 р. скасовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.04.2015 р. Відмовлено ТОВ «Актив Трейд» в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду від 28.01.2015 р. у справі № 908/5468/14.
З матеріалів виконавчого провадження ( копії матеріалів ) , направлених на адресу господарського суду Запорізької області Придніпровським ВДВС Черкаського МУЮ, слідує , що 19.03.2015 р. ТОВ «Актив Трейд» було подано письмове клопотання № 23 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/5468/14.
31.03.2015 р. головним державним виконавцем Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_3 прийнята постанова ВП № 47084973 про відкриття виконавчого провадження .
Постанова про відкриття виконавчого провадження від 31.03.2015 р. супровідним листом № 529 ДВ-2 направлена на адресу сторін.
24.04.2015 р. прийнята постанова ВП № 47084973 «Про арешт коштів боржника» , у межах суми 270 489 , 83 грн.
Відділом державної виконавчої служби оформлювались безспірні платіжні вимоги № 384 від 29.04.2015 р. та від 12.08.2015 р. на суму 297 608 , 81 грн.
06.05.2015 р. ДВС прийнята постанова ВП № 47084973 «Про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження».
ОСОБА_4 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна , до реєстру внесений запис про заборону відчужувати рухоме майно ( боржник - ТОВ «Укрспецпроект Донбас», код 33280448 , 18000, Черкаська область , м. Черкаси , вул. Г. Сталінграда ,34).
09.07.2015 р. відповідач звернувся до ДВС із заявою про зняття арешту з коштів ТОВ «Укрспецпроект Донбас» , який був накладений постановою від 24.04.2015 р.
01.09.2015 р. ДВС прийнята постанова ВП № 47084973 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у сумі 70 ,00 грн.
03.02.2016 р. в органах ДВС зареєстрована письмова заява ТОВ «Актив Трейд» ( код ЄДРПОУ 334444911) про відмову від примусового виконання рішення суду.
08.02.2016 р. ДВС прийнята постанова ВП № 47084973 про повернення наказу № 908/5468/14 від 10.02.2015 р. стягувачу.
21.03.2016 р. ДВС прийнята постанова ВП № 47084973 «Про скасування процесуального документу» , а саме : Скасувати документ «Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу ( п.1ч.1 ст. 47) від 08.02.2016 р.».
21.03.2016 ДВС прийнята постанова ВП № 47084973 «Про повернення виконавчого документа стягувачеві» , а саме постановлено повернути стягувачу наказ № 908/5468/14 від 10.02.2015 р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області ( суддя - Топчій О.А.) , від 04.11.2015 р. у справі № 908/5468/14 частково задоволена скарга ТОВ «Укрспецпроект Донбас» на бездіяльність державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції , а саме : - визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_3 щодо не передання виконавчого провадження № 47084973 за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби , а саме за місцезнаходженням боржника.
Оцінивши надані сторонами , ДВС документальні докази , суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів ( посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб , визначених у цьому Законі , що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) , які провадяться на підставах , в межах повноважень та у спосіб , визначених цим Законом , іншими нормативно - правовими актами , прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів , а також рішеннями , що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
У відповідності до вимог ст.121-2 ГПК України господарським судом розглядаються скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов.
Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено , що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень , неупереджено , своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Положеннями ст. 4 ГПК України встановлено , що господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України , цього Кодексу , інших законодавчих актів України , міжнародних договорів , згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Законом України «Про виконавче провадження» передбачено , що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу , яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці , визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».
ОСОБА_4 із приписами ст. 5 Закону України «Про державну виконавчу службу» Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснює керівництво органами державної виконавчої служби та контроль за їх діяльністю , добір кадрів , методичне керівництво діяльністю державних виконавців , підвищення їх професійного рівня , фінансове і матеріально - технічне забезпечення органів державної виконавчої служби , розглядає скарги на дії державних виконавців , організовує виконання рішень відповідно до закону , надає роз'яснення та рекомендації щодо виконання державними виконавцями рішень у порядку , встановленому законом.
Господарський суд здійснюючи правосуддя діє у межах повноважень, наданих йому Конституцією України , Господарським процесуальним кодексом України , іншими законодавчими актами України .
Приймаючи рішення за результатами розгляду скарги ТОВ «Укрспецпроект Донбас» про визнання незаконною бездіяльність в.о. начальника Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 щодо відсутності винесення постанови про початок перевірки додержання законодавства виконавчого провадження № 47084973 та зобов'язання в.о. начальника винести постанову , суд насамперед враховує приписи ст. 121-2 ГПК України , яка позбавляє господарський суд права здійснювати адміністративні функції по відношенню до державних виконавців , як посадових осіб державної виконавчої служби.
Питання проведення перевірки додержання законодавства при здійсненні виконавчого провадження , знаходиться в площині діяльності Міністерства юстиції України .
Відповідно до норм Конституції України , господарські суди не віднесені до категорії контролюючих органів ,а відтак не наділені повноваженнями проведення перевірок додержання законодавства при здійсненні виконавчого провадження ( зобов'язання начальника відділу ДВС виносити постанову про початок перевірок додержання законодавства).
Враховуючи викладені обставини , суд відмовляє ТОВ «Укрспецпроект Донбас» ( код ЄДРПОУ 33280448) у задоволенні скарги від 29.03.2016 р. про визнання незаконною бездіяльність в.о. начальника Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 щодо відсутності винесення постанови про початок перевірки додержання законодавства виконавчого провадження № 47084973 та про зобов'язання в.о. начальника Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 винести постанову про початок перевірки виконавчого провадження № 47084973, яке знаходиться у Придніпровському відділі ДВС Черкаського МУЮ.
Керуючись ст., ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Відмовити ТОВ «Укрспецпроект Донбас» ( код ЄДРПОУ 33280448) у задоволенні скарги від 29.03.2016 р. про визнання незаконною бездіяльність в.о. начальника Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 щодо відсутності винесення постанови про початок перевірки додержання законодавства виконавчого провадження № 47084973 та про зобов'язання в.о. начальника Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 винести постанову про початок перевірки виконавчого провадження № 47084973, яке знаходиться у Придніпровському відділі ДВС Черкаського МУЮ.
Копії ухвали направити на адресу сторін , ВДВС та представника ТОВ «Укрспецпроект Донбас» - ОСОБА_1 ( 18008 , м. Черкаси , пров. Капітана Лифаря , 16).
Суддя Т.А. Азізбекян