Справа № 159/2895/15-ц
Провадження № 6/159/13/16
23 травня 2016 року м. Ковель
Ковельський міськрайонний суд Волинської області
під головуванням судді Луньової Т.М.,
за участі секретаря Канашкової О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі заяву начальника Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа виданого Ковельським міськрайонним судом 20.08.2015 року у цивільній справі №159/2895/15-ц, провадження 2/159/846/15 за позовом Ковельської міжрайонної прокуратури до ОСОБА_1, Головного управління Держземагенства у Волинській області, реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції, Ковельської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження Ковельської райдержадміністрації, визнання незаконним та скасування наказу в.о. начальника ГУ Держземагенства у Волинській області, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки -
Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа виданого Ковельським міськрайонним судом 20.08.2015 року у цивільній справі №159/2895/15-ц, провадження 2/159/846/15 за позовом Ковельської міжрайонної прокуратури до ОСОБА_1, Головного управління Держземагенства у Волинській області, реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції, Ковельської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження Ковельської райдержадміністрації, визнання незаконним та скасування наказу в.о. начальника ГУ Держземагенства у Волинській області, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, щодо стягнення з Реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції в дохід держави судового збору в розмірі 243,60 грн., а саме замінити боржника за вказаним виконавчим провадженням з Реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції на Головне територіальне управління юстиції у Волинській області.
У обґрунтування подання посилається на наступні обставини: Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області повернуто без виконання виконавчий лист, виданий Ковельським міськрайонним судом 20.08.2015 року у цивільній справі №159/2895/15-ц щодо примусового стягнення з Реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції в дохід держави судового збору в розмірі 243,60 грн.
Згідно супровідного листа Головного управління Державної казначейської служби №12-12/79-757 від 03 лютого 2016 року безспірне списання коштів органами Казначейства Волинської області на підставі виконавчого документа є неможливим, оскільки Реєстраційна служба Ковельського міськрайонного управління юстиції не обслуговується в органах Казначейства.
Покликаючись на норми ст. 378 ЦПК України заявник прохає суд ухвалити рішення, яким замінити сторону виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа.
Представник стягувача, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, звернулась до суду з заявою про розгляд справи за відсутності представника Ковельської ОДПІ.
Представник Головного територіального управління юстиції у Волинській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Враховуючи наведене та відповідно до вимог ч.2 ст.378 ЦПК України неявка сторони виконавчого провадження не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Судом встановлено, що рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 30 червня 2015 року у цивільній справі №159/2895/15-ц, провадження 2/159/846/15 за позовом Ковельської міжрайонної прокуратури до ОСОБА_1, Головного управління Держземагенства у Волинській області, реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції, Ковельської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження Ковельської райдержадміністрації, визнання незаконним та скасування наказу в.о. начальника ГУ Держземагенства у Волинській області, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки позов задоволено повністю. Ухвалено скасувати розпорядження першого заступника голови Ковельської районної державної адміністрації №526 від 29.12.2012 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства», в частині надання дозволу відповідачеві ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5 га в межах Білинської сільської ради; визнати незаконним та скасувати наказ в.о. начальника Головного управління Держземагенства у Волинській області №ВЛ0722180800:03/004/00001311 від 03.04.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність »; скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяження, індексний номер 13095300 від 16.05.2014 року, щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0722180800:03:004:0136; скасувати розділ №361774307221, відкритий у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також запис про право власності №5676487; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 21730535, видане 16.05.2014 року реєстраційною службою Ковельського міськрайонного управління юстиції відповідачу ОСОБА_1 та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, виданий за результатами реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна; зобов'язати відповідача ОСОБА_1 повернути у державну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1 га, розташовану на території Білинської сільської ради Ковельського району за межами населених пунктів; стягнути з ОСОБА_1, Головного управління Держземагенства у Волинській області, Реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції, Ковельської районної державної адміністрації в дохід держави судовий збір в розмірі 243,60 грн. з кожного.
Ухвалами Апеляційного суду Волинської області та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ рішення Ковельського міськрайонного суду залишено без змін.
20 серпня 2015 року Ковельським міськрайонним судом на адресу Ковельської ОДПІ скеровано чотири виконавчі листи для виконання в частині стягнення судового збору. (а.с.116).
Супровідним листом Головного управління Державної казначейської служби №05-20/192 від 28 січня 2016 року повернуто без виконання виконавчий лист, виданий Ковельським міськрайонним судом 20.08.2015 року у цивільній справі №159/2895/15-ц щодо примусового стягнення з Реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції у Волинській області в дохід держави судового збору в розмірі 243,60 грн. у зв'язку з тим, що боржник не обслуговується в органах казначейства.
Відповідно до частини 1 статті 378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Дані норми повністю узгоджуються з положеннями частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до яких, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.
Статтею 37 ЦПК України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони у правовідносинах і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
За загальним правилом, суть правонаступництва полягає в переході прав та обов'язків, що особисто не пов'язані з особою, яка вибуває з правовідносин, до іншої особи, яка вступає у спірні правовідносини.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовуються Державна реєстраційна служба та Державна виконавча служба, одночасно на Міністерство юстиції покладаються завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності. Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються.
Згідно Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497 Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головне територіальне управління юстиції) підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. ст. 54, 512 ЦК України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 378 ЦПК України, суд -
Заяву задовольнити повністю.
Замінити сторону виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа виданого Ковельським міськрайонним судом 20.08.2015 року у цивільній справі №159/2895/15-ц, провадження 2/159/846/15 за позовом Ковельської міжрайонної прокуратури до ОСОБА_1, Головного управління Держземагенства у Волинській області, реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції, Ковельської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження Ковельської райдержадміністрації, визнання незаконним та скасування наказу в.о. начальника ГУ Держземагенства у Волинській області, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, щодо стягнення з Реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції в дохід держави судового збору в розмірі 243,60 грн., а саме замінити боржника за вказаним виконавчим провадженням з Реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції на Головне територіальне управління юстиції у Волинській області.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрйонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Головуюча: Т.М.Луньова