ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м.Львів, вул.Чоловського,2
21 липня 2011 р. № 2а-7568/11/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив виконання вимог ст. 106 КАС України за позовною заявою прокуратури Франківського району м. Львова до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській про визнання нечинним та скасування наказу та сертифікату відповідності,
Ухвалою від 08 липня 2011 року залишено без руху позовну заяву прокурора Франківського району м. Львова до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській про визнання нечинним та скасування наказу Інспекції ДАБК у Львівській області № 538/С від 14.05.2010 року про видачу сертифікату відповідності № ЛВ 000533 від 17.05.2010 року та скасування цього сертифікату -для усунення в строк до 21 липня 2011 року включно її недоліків, які полягали у наступному.
Означений позов було заявлено в інтересах держави, про що прокурор чітко зазначив у позовній заяві з покликанням на п. 6 ст. 20 та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»та ст. 60 КАС України, а також на рішення Конституційного суду України від 08.01.1999 року щодо представництва прокурором інтересів держави в суді. Однак, позивача, тобто органу державної влади чи місцевого самоврядування (держава в особі органу), в інтересах якого заявлено позов до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (відповідача) прокурор не зазначив, у зв'язку з чим йому і було надано строк аби усунути цей недолік.
20 липня 2011 року прокурор, на виконання вимог ухвали від 08.07.2011 року, надав суду позовну заяву, зазначивши у ній позивачами гром. ОСОБА_1 та гром. ОСОБА_2 в інтересах її неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 В обґрунтування представництва саме їх інтересів в суді пояснив, що перший є пенсіонером, який через свій фізичний та майновий стан не в змозі самостійно захистити свої права, а інший -неповнолітнім, який потребує посиленого соціального захисту з боку держави, так як порушено його право на безпечні умови проживання. В той же час, прокурор повторно зазначив ідентичне нормативне обґрунтування та вказав, що звертається за захистом інтересів саме держави у суді.
Зважаючи на те, що зазначена позовна заява подана в інтересах держави, позивачем повинен бути орган державної влади. Натомість прокурор зазначив такими фізичних осіб, не пояснивши при цьому, в чому конкретно полягає зміст порушення їх прав та інтересів внаслідок прийняття Інспекцією ДАБК у Львівській області наказу № 538/С від 14.05.2010 року про видачу сертифікату відповідності № ЛВ 000533 від 17.05.2010 року; прокурор не навів обставин, якими обґрунтовується позов в інтересах фізичних осіб та не вказав доказів на підтвердження цих обставин (порушення прав саме позивачів).
За наведених обставин суд вважає, що прокурор не виконав належним чином вимог ухвали від 08.07.2011 року. З огляду на це суд на підставі ст. 102 КАС України вирішив продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви для того, щоб прокурор все-таки зазначив орган державної влади чи місцевого самоврядування (держава в особі органу), тобто позивача, в інтересах держави в особі якого він звернувся з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (відповідача) про визнання нечинним та скасування наказу та сертифікату відповідності. Якщо ж позов заявлено в інтересах фізичних осіб, а не держави, то прокурор повинен навести обставини, якими обґрунтовується порушення їх (позивачів) прав та докази на підтвердження існування таких обставин. До позовної заяви, поданої в інтересах фізичної особи долучаються її копії з усіма додатками відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 102, 165 КАС України, суддя -
Продовжити встановлений згідно з ухвалою від 08.07.2011 року процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви прокуратури Франківського району м. Львова до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській про визнання нечинним та скасування наказу та сертифікату відповідності до 27 липня 2011 року включно.
Прокуратурі Франківського району м. Львова усунути недоліки позовної заяви шляхом подання канцелярії суду в строк до 27 липня 2011 року включно належно оформленої позовної заяви з додатками (з урахуванням зауважень до її форми та змісту, викладених в мотивувальній частині цієї ухвали).
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Москаль Р.М.
З оригіналом згідно
Суддя Москаль Р.М.