іменем України
16.05.2016 Справа № 905/897/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета-агро-інвест", смт.Очеретине, Донецька область
до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м.Костянтинівка, Донецька область
про визнання договору оренди землі поновленим та зобов'язання укласти угоду про поновлення договору оренди землі.
Суддя Говорун О.В.
Представники:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Бета-агро-інвест" (далі-позивач) звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (далі - відповідач) про визнання договору оренди землі поновленим та зобов'язання укласти угоду про поновлення договору оренди землі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки від 25.01.2008, державна реєстрація якого була проведена 29.01.2008. Після спливу строку договору продовжує користуватися земельною ділянкою, сплачує за неї орендну плату, відповідач, в свою чергу, протягом місяця після закінчення строку дії договору лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди позивачу не надав, а тому відповідно до ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі" договір вважається поновленим на той самий строк та на тих самих умовах. Позивач звернувся до відповідача з листом про намір продовжити строк дії договору оренди, однак, оскільки позивачем не було надано необхідних документів в строк передбачений умовами договору, відповідач не знайшов правових підстав для поновлення строку дії договору оренди, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із зазначеними вище вимогами.
Відповідач надав відзив на позов, в якому просить в задоволенні позову відмовити, зазначивши, що позивач, в порушення умов договору оренди, не повідомив відповідача про намір продовжити дію договору, рішення відповідачем про продовження строку дії договору не приймалось. Крім того, позивач, враховуючи сплив строку дії договору, самовільно займає земельну ділянку.
Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази у судовому засіданні, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.
25.01.2008 між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - договір), відповідно до якого відповідач надає, а позивач приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Іванківської сільської ради Красноармійського району Донецької області (а.с.11-15).
Договір було зареєстровано у Красноармійському районі відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 29.01.2008 за №040816000001 (а.с.15).
Строк на який укладений договір оренди та порядок реалізації позивачем свого переважного права на продовження строку дії договору визначений в п.8 договору.
06.08.2015 позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області з проханням про підготовку та укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 25.01.2008 (а.с.31). Відповідач 18.09.2015 надав відповідь позивачу, зазначивши, що правові підстави для поновлення договору оренди відсутні, оскільки орендар не повідомив орендодавця про намір подовжити дію договору оренди не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору (а.с.9-10).
На підтвердження здійснення орендної плати за користування земельною ділянкою позивачем надані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 та 2016 роки разом із додатками до декларації: "Відомості про наявні земельні ділянки" та квитанцій по отримання зазначених документів органом Державної фіскальної служби (а.с.21-27, 90-95).
Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст.125 Земельного кодексу України).
Таким чином, право оренди у позивача виникло 29.01.2008.
Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" визначено, зокрема, дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Згідно з ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності) або уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).
Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб (ч.4 ст.122 Земельного кодексу України, в редакції станом на час подання позову).
Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується відповідачем, позивач, після закінчення строку дії договору, продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату.
Відповідачем не надано доказів на підтвердження наявності та надсилання, протягом строку встановленого ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі.
Спірна земельна ділянка, в порядку встановленому п.21 договору, відповідачу не поверталась. Відповідач не надав документів на підтвердження вчинення дій які б свідчили про наявність волевиявлення щодо повернення земельної ділянки орендодавцю.
Здійснивши аналіз статті 33 Закону України "Про оренду землі" суд приходить наступних висновків.
Зазначена стаття регулює порядок поновлення договору оренди землі. Виходячи зі змісту зазначеної статті, поновлення договору оренди може відбуватися у двох випадках.
По-перше, в порядку реалізації орендарем свого переважного права перед іншими особами (ч.1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі"), а по-друге, в порядку передбаченому ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", тобто при наявності таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди; протягом одного місяця після закінчення строку договору орендодавець не повідомив орендаря про наявність заперечень у поновленні договору оренди.
Отже, при наявності зазначених юридичних фактів в сукупності, констатується, що договір оренди вважається поновленим на той самий строк та тих самих умовах, які передбачені в договорі оренди. В частині 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" не зазначається про необхідність надсилання орендарем орендодавцю будь-яких документів, включаючи документи, що зазначені в ч.1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".
Пунктом 8 договору сторони погодили порядок реалізації саме переважного права перед іншими особами на поновлення договору оренди землі.
Відповідач не надав доказів на підтвердження укладання договору оренди спірної земельної ділянки з іншими особами.
Суд відхиляє доводи відповідача щодо неможливості поновлення строку дії договору оренди, оскільки відсутнє відповідне рішення уповноваженого керівника органу виконавчої влади про поновлення договору оренди землі, оскільки відповідно до ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі" наявність такого рішення для поновлення договору оренди землі не вимагається.
Також, суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо самовільного зайняття земельної ділянки позивачем, входячи з того, що відповідно до ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Як вбачається з матеріалів справи, позивач користується земельною ділянкою на підставі договору оренди та між сторонами існує спір про його поновлення. Відповідач не надав жодних доказів, які б свідчили про самовільне зайняття позивачем земельної ділянки та притягнення до юридичної відповідальності винних осіб.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного, враховуючи відсутність заперечень відповідача щодо поновлення договору оренди землі протягом одного місяця після закінчення строку договору та продовження користування земельною ділянкою орендарем після закінчення строку договору оренди, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вимог позивача в частині визнання договору оренди землі від 25.01.2008 поновленим на той самий строк та на тих самих умовах, що передбачені умовами договору оренди від 25.01.2008.
Враховуючи, що відповідно до ч.8 ст.33 Закону України "Про оренду землі", додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку, вимоги позивача про зобов'язання відповідача укласти угоду про поновлення договору оренди землі від 25.01.2008, без прийняття попереднього рішення відповідачем, також підлягають задоволенню.
Крім того, суд зазначає, що на даний час існує ситуація щодо правової невизначеності грошових коштів сплачених позивачем за фактичне користування земельною ділянкою державної форми власності протягом майже півтора роки, а неврегулювання зазначеного випадку може призвести до ймовірних втрат відповідного бюджету.
Згідно з ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Водночас, судом зазначається, що, на підставі ст.38 ГПК України, господарський суд витребовує докази за наявності відповідного клопотання, у разі неможливості самостійно надати докази сторонами.
Відповідно до ч.1 ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню повністю.
Господарські витрати розподілити відповідно до ст. 49 ГПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.49, п.4 ч.1 ст.80, ст.ст.82-85 ГПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Договір оренди землі від 05.01.2008 укладений між Красноармійською районною державною адміністрацією Донецької області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бета-агро-інвест", державна реєстрація у Красноармійському районному відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 29.01.2008 за № 040816000001, визнати поновленим до 29.01.2022 на тих самих умовах, які передбачені умовами цього договору.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, без прийняття попереднього рішення про поновлення договору оренди землі, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Бета-агро-інвест" угоду про поновлення договору оренди землі від 25.01.2008, державна реєстрація у Красноармійському районному відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 29.01.2008 за № 040816000001 строком до 29.01.2022 на тих самих умовах, які передбачені умовами цього договору оренди.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул. Європейська, буд.13, ідентифікаційний код юридичної особи - 39767332) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета-агро-інвест" (86020, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, вул.Залізнична, буд.10, ідентифікаційний код юридичної особи - 30844997) 2756грн. витрат з оплати судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, через господарський суд, який розглянув справу.
Повне рішення складено 23 травня 2016 року.
Суддя О.В. Говорун