"25" квітня 2016 р. справа П/811/118/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)
судді Ясенова Т.І. Головко О.В.
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 про відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Відділу освіти Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області Шмеги В.Б. та Відділу освіти Компаніївської районної державної адміністрації про скасування наказу
ОСОБА_1 12.02.2016 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника Відділу освіти Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області Шмеги В.Б. та Відділу освіти Компаніївської районної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним і скасувати наказ №2-зс від 15.01.2016.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 відмовлено у відкритті провадження оскільки спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі позивачка просить дану ухвалу скасувати. Посилається на те, що оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень.
Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до пункту 15 статті 3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Наказом начальника Відділу освіти Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області Шмеги В.Б. №2-зс від 15.01.2016, накладено догану на директора Компаніївської загальноосвітньої школи ОСОБА_1
Посада директора школи не є публічною службою в розумінні пункту 15 статті 3 КАС України. Відтак між позивачкою і Відділом освіти Компаніївської районної державної адміністрації виник звичайний трудовий спір.
Відповідно до статті 15 ЦПК України, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 про відмову у відкритті провадження - без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко