11 травня 2016 рокусправа № 804/14327/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.
суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Ленінського районного центру зайнятості м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В проваджені Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Ленінського районного центру зайнятості м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
15 квітня 2016 року ухвалою суду відкрито провадження та призначено справу до розгляду на 11 травня 2016 року.
В судовому засіданні позивач вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі, просив останню задовольнити на підставах, що в ній зазначені та скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове про задоволення позову.
Частиною четвертою статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України, зокрема, визначено один із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.
Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.
Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне визнати участь в судовому засіданні представників Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Ленінського районного центру зайнятості м. Дніпропетровська обов'язковою.
Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Враховуючи предмет позову, суд вбачає за необхідне витребувати у Дніпропетровської обласної державної адміністрації засвідчену належним чином копію Положення про преміювання працівників управління розвитку споживчого ринку та підприємництва Дніпропетровської обласної державної адміністраццї, що діяло на час виникнення спірних правовідносин (січень-березень 2013 року), Положення на підставі якого здійснювалось нагородження Почесними Грамотами, Подяками та пам'ятними медалями працівників Дніпропетровської обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів, що діяло в період 2010-2013 років, копії первинних бухгалтерських документів, що свідчить про розрахунок з позивачем при її звільненні з зазначенням його складових. В разі не проведення повного розрахунку вказати такі причини (наявність вини або її відсутність), як то визначено ст. 117 КЗпП України, надати копії первинних документів, що підтверджували витрати позивача на відрядження до м. Києва з 14 по 18 листопада 2012 року, накази голови ліквідаційної комісії щодо не виплати позивачу надбавки за листопад-грудень 2012 року, щодо зменшення премії у грудні 2012 року та лютому 2013 року, та письмово висловити правову позицію щодо поданої апеляційної скарги.
Згідно п.п. 2, 3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись 49, 71, 120, 165, 197, 206, 272 КАС України, суд
Визнати обов'язкову явку в судовому засіданні 07 червня 2016 року о 13:00 год. представників Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Ленінського районного центру зайнятості м. Дніпропетровська.
Зобов'язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію надати засвідчену належним чином копію Положення про преміювання працівників управління розвитку споживчого ринку та підприємництва Дніпропетровської обласної державної адміністраццї, що діяло на час виникнення спірних правовідносин (січень-березень 2013 року), Положення на підставі якого здійснювалось нагородження Почесними Грамотами, Подяками та пам'ятними медалями працівників Дніпропетровської обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів, що діяло в період 2010-2013 років, копії первинних бухгалтерських документів, що свідчить про розрахунок з позивачем при її звільненні з зазначенням його складових. В разі не проведення повного розрахунку вказати такі причини (наявність вини або її відсутність), як то визначено ст. 117 КЗпП України, надати копії первинних документів, що підтверджували витрати позивача на відрядження до м. Києва з 14 по 18 листопада 2012 року, накази голови ліквідаційної комісії щодо не виплати позивачу надбавки за листопад-грудень 2012 року, щодо зменшення премії у грудні 2012 року та лютому 2013 року, та письмово висловити правову позицію щодо поданої апеляційної скарги.
Ухвала суду, набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: С.М. Іванов
Суддя: С.В. Чабаненко
Суддя: А.В. Шлай