про залишення позовної заяви без руху
23 травня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/732/16
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
18 травня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3 про визнання дій щодо невнесення позивача до списків вкладників та списків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме внести позивача до списків вкладників ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", а також списків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".
Згідно із частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із пунктом 1 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до положень статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 01 січня - 1378 грн.
Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2016 року, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 551,20 грн.
При цьому, згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту прохальної частини адміністративного позову слідує, що позивач заявляє три позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами немайнового характеру позивач мала сплатити судовий збір у розмірі 1653,60 грн.
Разом з тим, до матеріалів позовної заяви документа про сплату судового збору позивачем не надано.
Посилання позивача на те, що вона згідно частини третьої статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів", як споживач, звільнена від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням її прав, суд вважає необґрунтованими, з огляду на наступне.
Пільги щодо сплати судового збору, визначені статтею 5 Закону України "Про судовий збір", який є спеціальним законом, що регулює дані правовідносини. Вказаною статтею не передбачено звільнення від сплати судового збору споживачів по Закону України "Про захист прав споживачів".
Відтак, ОСОБА_1 при зверненні до адміністративного суду з даним позовом зобов'язана сплатити судовий збір, згідно вимог Закону України "Про судовий збір", чого нею зроблено не було.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 10 червня 2016 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в повному обсязі або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.
Суддя І.Г. Ясиновський