про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду
23 травня 2016 року справа № 823/548/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Агросоюз-РП» до Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
20.05.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Агросоюз-РП» (далі - позивач) з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач) від 14.01.2016 №0000012200, яким збільшено суму його грошового зобов'язання з податку на додану вартість (далі - ПДВ) на загальну суму 138225,00грн. (92150,00 грн. - основний платіж та 46075,00грн. - штрафна (фінансова) санкція).
За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно зі ст.ст.18-19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.
На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України з'ясовано, що позов подано з дотримання встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Тому суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду: з метою повного та всебічного з'ясування спірних обставин зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).
Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.
3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:
3.1. Зобов'язати надати суду до 11 год. 00 хв. 01 червня 2016 року:
- позивача:
витяг з ЄДРПОУ на позивача та контрагентів: ТОВ «ТЕРМОЛЮКС-ВК», ПКП «ДНПРОРЕСУРС», ТОВ «СМ «ПАРТНЕРИ»;
належним чином завірені копії: установчих документів позивача та вказаних контрагентів (за наявності); наказу про облікову політику позивача за період, що підлягав перевірці (у разі наявності); договорів, укладених між позивачем та вказаними контрагентами (у т.ч. додаткові угоди до них) за період, у який донараховано оспорювані податкові зобов'язання;
докази наявності господарської мети при укладанні правочинів з вищевказаними контрагентами (у т.ч. - необхідності такого укладення), зміни майнового стану, належним чином завірені копії документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій позивача з контрагентами, у т.ч. докази замовлення, прийняття за кількістю та якістю, оплати виконаних робіт (придбаного товару) за період, що перевірявся, дані про осіб, уповноважених отримувати роботи (товари), загальні (у т.ч. квартальні) оборотно-сальдові відомості за період, що оспорюється, тощо;
докази відображення оспорюваних господарських операцій в бухгалтерському обліку позивача;
реєстр витрат позивача за період, в який складались первинно-бухгалтерські документи, у розрізі назв та кодів ЄДРПОУ постачальників і зведених сум понесених за правочинами з ними витрат;
завірені копії виписок з банку щодо розрахунків із контрагентами, правочини з яким відповідач вважає безтоварними;
копію фінансового звіту позивача та дані його балансу за період, за який донараховані оскаржувані зобов'язання;
- відповідача:
письмові пояснення (заперечення) щодо позову;
у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;
належним чином завірені копії доказів щодо правових підстав проведення перевірки позивача (направлення, програма, план перевірки тощо);
деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань за оскаржуваним ППР (помісячно за видами порушень, невизнаних витрат і податкового кредиту та за назвами відповідних підприємств-контрагентів позивача);
докази узгодженості дій між позивачем та ТОВ «ТЕРМОЛЮКС-ВК», ПКП «ДНПРОРЕСУРС», ТОВ «СМ «ПАРТНЕРИ», за якими позивачу донараховані зобов'язання за оскаржуваними ППР, які свідчать про здійснення операцій з метою отримання податкової вигоди;
зворотній бік облікових карток позивача та зазначених контрагентів з ПДВ за період, що підлягав перевірці; завірені копії податкової звітності позивача та контрагентів з ПДВ зі всіма додатками за період, що підлягав перевірці; звіти форми 1-ДФ позивача і контрагентів за період, в якому складались бухгалтерські документи за угодами; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за оскаржуваний період; фінансових звітів контрагентів позивача;
вироки, що набрали законної сили, відносно службових осіб позивача та контрагентів (у разі наявності).
3.2. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
СуддяА.М. Бабич
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.