про зупинення провадження у справі
20 травня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/588/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України Управління ДАБІ у Херсонській області в особі Головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління ДАБІ у Херсонській області Малашихіної Світлани Леонідівни про визнання протиправними та скасування постанов,
встановив:
Позивачі звернулися до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просять визнати протиправними та скасувати постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області від 12.04.2016 р. № 1021-04-15-43 та № 1021-04-15-44 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
У відповідності до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до ч. 3 ст. 6 органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, тобто Держархбудінспекція. Відповідно до пункту 7 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 N 294 (далі - Положення), Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи. Так, відповідно до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 N 553 (далі - Порядок) посадові особи інспекцій під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю діють від імені органу державного архітектурно-будівельного контролю, який вони представляють. Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне здійснити заміну первинного відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України Управління ДАБІ у Херсонській області в особі Головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління ДАБІ у Херсонській області Малашихіної Світлани Леонідівни на належного відповідача - Управління ДАБІ у Херсонській області.
Окрім того, представник позивачів подала до суду клопотання, у якому просить суд зупинити провадження у справі у зв'язку із необхідністю ознайомлення зі справою та наданими відповідачем додатковими документами з метою надання до матеріалів справи додаткових доказів. Представник відповідача просила розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на викладені обставини суд вважає, що клопотання позивачів належить задовольнити.
Керуючись ст.ст. 52, 156 КАС України, суд -
ухвалив:
Замінити первинного відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України Управління ДАБІ у Херсонській області в особі Головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління ДАБІ у Херсонській області Малашихіної Світлани Леонідівни на належного відповідача - Управління ДАБІ у Херсонській області.
Клопотання представника позивачів щодо зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління ДАБІ у Херсонській області про визнання протиправними та скасування постанов до 15 червня 2016 року.
Розгляд справи призначити на 15 червня 2016 року об 11 год. 00 хв..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.