Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну неналежної сторони
19 травня 2016 р. № 820/275/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Полях Н.А.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну неналежної сторони по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" до Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправним і скасувати, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцовою Ларисою Вікторівною, Рішення про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи №27734790 від 31 грудня 2015 року, яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1, та реєстраційну справу за реєстраційним номером: 345592763101, у зв'язку зі знищення об'єкта нерухомого майна та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього;
- визнати протиправним і скасувати, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцовою Ларисою Вікторівною, Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27730991 від 31 грудня 2015 року, яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за: ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_3); ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1) та ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2);
- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підтвердження цього судового рішення прийняти рішення "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким провести державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 345592763101 за: ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_3); ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1) та ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2), у зв'язку з поділом нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., в дві будівлі адміністративно-офісного призначення: нежитлові будівлі: літ. "АЕ-4" загальною площею 1687,20 кв.м. та літ. "АЖ-1" загальною площею 59,50 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та проведенням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності (з відкриттям нового розділу) на нежитлові будинки: літ. "АЕ-4" та літ. "АЖ-1" за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 851350063101;
- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти рішення "Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи, яким закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 345592763101, у зв'язку з поділом нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., в дві будівлі адміністративно-офісного призначення: нежитлові будівлі: літ. "АЕ-4" загальною площею 1687,20 кв.м. та літ. "АЖ-1" загальною площею 59,50 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3".
На адресу Харківського окружного адміністративного суду через канцелярію надійшло клопотання представника позивача про заміну одного з відповідачів - Харківське міське управління юстиції, на Харківську міську раду Харківської області, в особі Департаменту державної реєстрації (61003, місто Харків, майдан Конституції,7), яке просив розглядати без його участі, в порядку письмового провадження.
Представники відповідачів та третіх осіб у судове засідання, призначене на 19.05.2016р., не з'явились, про дату, час, місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином.
Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати клопотання представника позивача без участі осіб, які беруть участь у справі, у порядку письмового провадження.
Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив наступне.
Відповідно до положень ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що первинним відповідачем по справі було Харківського міського управління юстиції.
Проте, відповідно до пп.7 п.2 розділу ІІ "Прикінцевих положень" Закону України №835-ХІХ від 26.11.2015 року, територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно - територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України , прийнятим у разу забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського АРК значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.
Розпорядженням КМУ від 25.12.2015 року №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.
Оскільки Харківське міське управління юстиції 01.05.2016 року не здійснює повноваження з надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та не забезпечує ведення реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна, то Департамент державної реєстрації Харківського міського управління юстиції (майдан Конституції,7, м. Харків,61003) є органом уповноваженим здійснювати відповідні функції.
Таким чином, у даній справі належним відповідачем є Департамент державної реєстрації Харківського міського управління юстиції (майдан Конституції,7, м. Харків,61003).
Враховуючи викладене вище, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у адміністративній справі, суд прийшов до висновку про необхідність замінити Харківське міське управління юстиції на Департамент державної реєстрації Харківського міського управління юстиції (майдан Конституції,7, м. Харків,61003).
Враховуючи положення ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Керуючись положеннями ст.ст.10, 11, 14, 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про заміну неналежної сторони по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" до Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити Харківське міське управління юстиції на Департамент державної реєстрації Харківського міського управління юстиції (майдан Конституції,7, м. Харків,61003).
Розгляд справи №820/275/16 призначено судом на 13.06.2016р. о 16:00 год., за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №27.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Полях Н.А.