Справа № 175/1788/16-к
Провадження № 1-кс/175/418/16
Іменем України
11 травня 2016 року смт. Ювілейне
Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» на бездіяльність слідчого Дніпропетровського відділення Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,
До Дніпропетровського суду надійшла скарга представника Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» на бездіяльність слідчого Дніпропетровського відділення Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Представник Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» у судовому засіданні просив суд Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12016040440001059 від 25.02.2015 та зобов'язати його надати на адресу Банку пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого та прийняти процесуальне рішення щодо залучення до кримінального провадження як представника потерпілого юридичної особи - головного спеціаліста сектору розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Управління розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Департаменту безпеки Банку ОСОБА_3 .
Прокурор у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причину неявки у судове засідання суду не повідомив.
Дослідивши надані матеріали суд дійшов до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровські області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного за заявою ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016040440001059, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, за фактом заволодіння невстановленою особою кредитними грошовими коштами ПАТ «ПУМБ» з використанням викрадених особистих документів на ім'я ОСОБА_5 .
На підставі довіреності від 11.03.2016, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрованої в реєстрі за №277, ОСОБА_3 уповноважено представляти інтереси Банку в органах досудового розслідування (в тому числі у кримінальному провадженні №12016040440001059), усіх судових органах, органах державної виконавчої служби та інших державних органах та установах, органах нотаріату, контролюючих органах з усіма процесуальними правами, що надані законом представнику, заявнику, потерпілому, цивільному позивачу, відповідачу.
21.04.2016 ОСОБА_3 , як представником юридичної особи ПАТ «ПУМБ» за довіреністю, до чергової частини Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області було подано на ім'я керівника органу досудового розслідування - начальника СВ ОСОБА_7 заяву № КНО-14.6.1/81 від 21.04.2016 про вчинене відносно Банку кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КК України, з приєднанням до неї відповідних підтверджуючих копій документів та копії довіреності на право представництва інтересів Банку на ім'я ОСОБА_3 .
В цей же день, заява № КНО-14.6.1/81 від 21.04.2016 прийнята слідчим слідчо-оперативної групи - старшим слідчим СВ Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_4 та її зареєстровано черговим відділення поліції в ЖЄО за № 4248.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають з моменту подання заяви про вчинене щодо неї кримінального правопорушення. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до п.п. 1, 8, 13 ч. 1, п. 1, 2 ч. 2 ст. 56 КПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право бути повідомленим про свої права та обов'язки, передбачені цим Кодексом, мати представника, одержувати копії процесуальних документів. Під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим, а також отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 58 КПК України, представником юридичної особи, яка е потерпілим, може бути працівник юридичної особи за довіреністю. Представник потерпілого, користується процесуальними правами потерпілого, інтереси якого він представляє, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо потерпілим і не може буди доручена представнику.
У вказаній заяві, ОСОБА_3 , керуючись ст.ст. 55-58 Кримінального процесуального кодексу України, просив: відповідно до покладених діючим кримінальним процесуальним законодавством повноважень, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування; залучити до кримінального провадження як представника потерпілого юридичної особи - ПАТ «ПУМБ», головного спеціаліста сектору розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Управління розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Департаменту безпеки Банку ОСОБА_3 ; надати пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого; повідомити ПАТ «ПУМБ» про прийняття і реєстрацію заяви про вчинене кримінальне правопорушення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, як встановлено у судовому засіданні, станом на день винесення даної постанови від керівника органу досудового розслідування ОСОБА_7 , слідчого, який 21.04.2016 прийняв заяву про вчинене кримінальне правопорушення № КНО-14.6.1/81 від 21.04.2016 або слідчого, якій розпочав досудове розслідування за вказаною заявою, ОСОБА_3 , як представника потерпілого юридичної особи ПАТ «ПУМБ» та безпосередньо Банк, не було повідомлено про її реєстрацію та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також не надано пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого, не зважаючи на те, що в заяві вказані усі існуючи та доступні засоби листування і зв'язку.
27.04.2016 ОСОБА_3 особисто, як представник потерпілого юридичної особи ПАТ «ПУМБ» за довіреністю, звернувся до старшого слідчого СВ Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 з проханням надати повідомлення або офіційний документ, якій підтверджує реєстрацію поданої мною 21.04.2016 заяви № КНО-14.6.1/81 від 21.04.2016 про вчинене відносно Банку кримінальне правопорушення, внесення по ній відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Слідчим надано копію витягу з кримінального провадження № 12016040440001059 щодо внесення 22.04.2016 за заявою представника ПАТ «ПУМБ» від 21.04.2016 відомостей про вчинене відносно Банку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України.
В надані ОСОБА_3 як представник Банку пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого, а також в надані процесуального рішення, або офіційного повідомлення, про залучення до кримінального провадження в якості представника потерпілого юридичної особи, слідчим ОСОБА_4 було відмовлено та роз'яснено, що поки він не буде допитаний у кримінальному провадженні № 12016040440001059 в якості представника потерпілого, вказану пам'ятку я не отримаю та мене не буде залучено до провадження в якості представника потерпілого.
Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути працівник юридичної особи за довіреністю. Представник потерпілого, користується процесуальними правами потерпілого, інтереси якого він представляє, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо потерпілим і не може буди доручена представнику.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України, визначено поняття юридичної особи - є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Тому слід мати на увазі, що представник потерпілого юридичної особи лише виконує на підставі довіреності надані йому повноваження представництва юридичної особи ПАТ «ПУМБ», передбачені Главою 17 Цивільного кодексу України.
Розділом III, главою 19, 20, 21 Кримінального процесуального кодексу України, чітко визначено перелік існуючих слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, які має право проводити слідчий. Така слідча (розшукова) дія, як допит представника потерпілого, відсутня.
Усі інші слідчі (розшукові) дії, які на свій розсуд має бажання провести слідчій, є незаконними. Усі докази, які можуть бути отримані слідчим під час проведення, не у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку, вважаються недопустимими (ст.ст. 84, 86 Кримінального процесуального кодексу України).
Крім того, у п. 1 ч. 2 ст. 65 Кримінального процесуального кодексу України, у категоричній формі визначено, що не можуть бути допитані як свідки - захисник, представник потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача, юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, законний представник потерпілого, цивільного позивача у кримінальному проваджені - про обставини, які стали їм відомі у зв'язку з виконанням функцій представника чи захисника.
Таким чином, слідчий ОСОБА_4 проявив бездіяльність, яке полягає у не вручені представнику потерпілого юридичної особи ПАТ «ПУМБ» під час прийняття заяви про вчинене відносно Банку кримінальне правопорушення пам'ятки про процесуальні права та обов'язки та у не прийнятті при цьому процесуального рішення щодо залучення до кримінального провадження як представника потерпілого юридичної особи ПАТ «ПУМБ» - головного спеціаліста сектору розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Управління розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Департаменту безпеки Банку ОСОБА_3
Згідно з ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є слідчі підрозділи органів Національної поліції.
Відповідно до ч.1 та п. 8 ч.2 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, та уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого:
бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За таких обставин доводи у скарзі знайшли своє підтвердження у судовому засідання, а відтак скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, суд
Скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» на бездіяльність слідчого Дніпропетровського відділення Дніпропетровського відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 12016040440001059 від 25.02.2015 та зобов'язати його надати на адресу Банку пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого та прийняти процесуальне рішення щодо залучення до кримінального провадження як представника потерпілого юридичної особи - головного спеціаліста сектору розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Управління розслідувань та взаємодії з правоохоронними і судовими органами влади Департаменту безпеки Банку ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1