"12" квітня 2007 р.
Справа № 17/67-721
Господарський суд Тернопільської області
у складі
Розглянув справу
За позовом: Прокурора Лановецького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Тернопіль
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Лановецька агропромтехніка», м. Ланівці Тернопільської області
про стягнення 1020 грн. штрафних санкцій
за участю представників сторін:
позивача: Сампара Г.М., гол. спеціаліст-юрисконсульт, доручення №05-ТЕ від 12.01.07р.
відповідача: не з'явився
прокурор: Свачій М.І.- прокурор відділу облпрокуратури, посвідчення № 2 від 24.01.2006р.
Прокурор Лановецького району звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Тернопіль, про стягнення з відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Лановецька агропромтехніка», м. Ланівці Тернопільської області, 1020 грн. штрафних санкцій за допущене правопорушення на ринку цінних паперів.
Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує копією постанови від 20.07.2006р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акту № 57-ТЕ від 07.08.2006р. про правопорушення на ринку цінних паперів; постанови від 07.08.2006р. про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів; постанови № 57-ТЕ від 15.08.2006р. про накладення санкцій на правопорушення на ринку цінних паперів; постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.08.2006р.; акту № 97-ТЕ від 12.09.2006р. про правопорушення на ринку цінних паперів; постанови від 13.09.2006р. про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів; постанови № 97-ТЕ від 21.09.2006р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, іншими матеріалами справи.
В судовому засіданні 12.04.2007 року прокурор та, з огляду на відсутність заперечень, позивач підтримали повністю вимоги, викладені в позовній заяві.
Відповідач відзиву на позов не представив, свого представника з належно оформленими повноваженнями в судове засідання не направив, незважаючи на те, що про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином (повідомлення № 92687 про вручення поштового відправлення -ухвали суду про порушення провадження у справі отримано уповноваженою особою), тому суд здійснює розгляд справи за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази, заслухавши думку прокурора, доводи представника позивача, суд встановив:
Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру», ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 361 Закону України “Про прокуратуру» при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, проводити самостійно чи разом з іншими відповідними органами перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності емітентів, осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондових бірж; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.
Відкрите акціонерне товариство "Лановецька агропромтехніка", вул. Вишнівецька, 2, м. Ланівці Тернопільської області є юридичною особою і включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 04541856, що підтверджується довідкою № 31-154 від 05.03.2007р. Головного управління статистики у Тернопільській області.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про цінні папери і фондову біржу» №1201-ХІІ від 18.06.1991р., (втратив чинність 12.05.2006 р. у зв'язку з прийняттям Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок), п. 2 Рішення Комісії № 248 від 04.09.2001 р. «Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі», зареєстрованого в Мін'юсті України 11.10.2001 р. за № 972/2001 (рішення втратило чинність з 01.03.2007 р. на підставі Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 р.) та пункту 1 Рішення Комісії від 11.04.2006р. № 235 «Про продовження строку подання щоквартальної інформації за перший квартал 2006 року акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі та строку подання регулярної інформації за 2005 рік відкритими акціонерними товариствами та підприємствами емітентами облігацій», зареєстрованого в Мін'юсті України 14.04.2006 р. за № 443/12317, встановлено, що акціонерні товариства, пакети акцій яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 10% і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу, зобов'язані щокварталу, до 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, подавати до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за місцезнаходженням інформацію щодо свого фінансового стану та результати господарської діяльності в електронній та паперовій формах поштою з повідомленням про вручення (довідка).
Перевіркою, проведеною Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено факт правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем - Відкритим акціонерним товариством "Лановецька агропромтехніка", який відображено в постанові про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 03/803 від 20.07.2006р а саме: неподання щоквартальної інформації про фінансовий стан та результати господарської діяльності за І квартал 2006р.., про що складено акт № 57-ТЕ від 07.08.2006р.
Постановою № 57-ТЕ від 15.08.2006 р. за неподання щоквартальної інформації до ВАТ "Лановецька агропромтехніка", винесеною у відповідності до ст.ст. 9, 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», застосовано ждо відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.
Відповідно до вищезазначеної постанови Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зобов'язало Відкрите акціонерне товариство "Лановецька агропромтехніка" протягом 15 днів з дня отримання постанови Товариством, сплатити суму штрафу та направити на адресу територіального управління розрахунковий документ.
15.08.2006 р. позивач супровідним листом за № 02/991 направив на адресу відповідача Постанову № 57-ТЕ від 15.08.2006р., що підтверджується копією квитанції № 69825 від 16.08.2006р., яка у встановленому законом порядку товариством не оскаржена, а отже є чинною.
Однак, станом на день розгляду справи, як стверджує позивач у листі № 02-392 від 12.04.2007 р. та підтвердив представник позивача у судовому засіданні, відповідач не сплатив суму штрафу в добровільному порядку.
Крім того, проведеною Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою, встановлено факт правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем -Відкритим акціонерним товариством "Лановецька агропромтехніка", який відображено в постанові про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 1096 від 30.08.2006 р., а саме: неподання щоквартальної інформації про фінансовий стан та результати господарської діяльності за ІІ квартал 2006р., про що складено акт № 97-ТЕ від 12.09.2006р.
21.09.2006р. начальником Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Тернополя, у відповідності до ст.ст. 9, 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», винесено постанову № 97-ТЕ, згідно якої до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.;
- відповідно до цієї постанови Тернопільське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зобов'язало ВАТ "Лановецька Агропромтехніка" протягом 15 днів з моменту отримання постанови останнім, сплатити суму штрафу та направити на адресу управління розрахунковий документ.
Позивач супровідним листом № 02/1194 від 21.09.2006р. направив на адресу відповідача Постанову № 97-ТЕ від 21.09.2006р., що підтверджується копією квитанції № 717518 від 22.09.2006р., яка у встановленому законом порядку товариством не оскаржена, а отже є чинною.
Проте, як випливає з матеріалів справи, відповідач в зазначені у постановах строки суми штрафних санкцій не сплатив, що послугувало підставою для звернення до господарського суду з позовом про стягнення 1020 грн. в примусовому порядку.
Частиною 3 статті 11 вищеназваного Закону встановлено відповідальність юридичних осіб за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації -у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Згідно із ст. 6 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.
Відповідач на день розгляду спору будь-яких відомостей про виконання постанов Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 57-ТЕ від 15.08.2006р. та № 97-ТЕ від 21.09.2006р., чи заперечень з приводу заявленого позову не подав, доказів оскарження постанов чи визнання їх недійсними у встановленому законодавством порядку відповідачем не представлено, а судом не здобуто, відтак, слід вважати, що прокурором доведено ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог відповідно до ст.ст. 33-34 ГПК України, а тому суд визнає позовні вимоги щодо стягнення з ВАТ «Лановецька Агропромтехніка», м. Ланівці Тернопільської області, 1020,00 грн. штрафу обґрунтованими, правомірними, у встановленому законом порядку не спростованими відповідачем, відтак, такими, що підлягають до задоволення.
Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача у справі.
За згодою прокурора та представника позивача в судовому засіданні 12.04.2007 р. відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення господарського суду.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 12, 22, 29, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 116, 117 ГПК України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лановецька агропромтехніка», м. Ланівці Тернопільської області, вул. Вишнівецька, 2, ідентифікаційний код 04541856:
-1020 грн. 00 коп. штрафу в користь держави на рахунок Управління Державного казначейства у Лановецькому районі в Головному управлінні Державного казначейства у Тернопільській області №31118106700347, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588208, МФО 838012.
- 102 грн. 00 коп. державного мита в доход державного бюджету України;
- 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь ДП "Судовий інформаційний центр", м. Київ, пр. Перемоги, 44, ідент. код 30045370.
3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення “_17__» квітня___ 2007р. через місцевий господарський суд.
Суддя