ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
16.05.2016№910/3373/16
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні
справу № 910/3373/16
за позовом публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал», м. Київ,
до комунального підприємства «Бессарабський ринок», м. Київ,
про стягнення 204 595,21 грн.,
за участю представників:
позивача - Драчової М.С. (довіреність від 31.12.2015 №735);
відповідача - Гончарової Г.М. (довіреність від 19.08.2015 №32).
Публічне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з комунального підприємства «Бессарабський ринок» (далі - Підприємець): 199 841,18 грн. за роботу без умов на скид стічних вод; 3 210,05 грн. втрат від інфляції; 1 543,98 грн. 3% річних, а всього 204 595,21 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що:
- 02.12.1997 державним комунальним об'єднанням «Київводоканал», перетвореним у відкрите акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал», правонаступником якого є Товариство, та Підприємством укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення №04909/1-5-01 (далі - Договір), за умовами якого Товариство зобов'язується забезпечити Підприємству постачання питної води та приймати від відповідача каналізаційні стоки, а Підприємство - сплатити за визначені послуги;
- відповідно до пункту 1.2 Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затверджених розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2011 №1879 та зареєстрованих в Головному управлінні юстиції у місті Києва 17.10.2011 за №44/903 (далі - Правила), Правила поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб - підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації;
- пунктом 2.4 та підпунктом 3.3.1 пункту 3.3 Правил встановлено, що абоненти зобов'язані отримати у водоканалі умови на скид; згідно з підпунктом 3.3.4 пункту 3.3 Правил умови на скид видаються на один рік;
- на виконання Правил відповідач у період з 2007 по 2010 роки звертався до позивача та отримував умови на скид стічних вод з об'єкту, розташованого за адресою: м. Київ, площа Бессарабська, 2;
- строк дії умов на скид стічних вод у відповідача закінчився 10.03.2011; станом на 23.02.2016 Підприємство не зверталося до позивача за отриманням умов на скид стічних вод;
- після закінчення дії умов на скид стічних вод, відповідач і далі здійснює скид стічних вод без отримання умов, внаслідок чого порушує пункт 8.1 Правил;
- заборгованість, нарахована за скид стічних вод з об'єкту, розташованого за адресою: м. Київ, площа Бессарабська, 2, без умов, відповідачем не сплачена.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.02.2016 порушено провадження у справі.
Відповідач 28.03.2016 подав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив таке: Підприємство вважає, що Товариство безпідставно вимагає виконання положень Правил, розроблених на підставі наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 №37 у зв'язку з тим, що 01.04.2013 Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва прийнято рішення №11 «Про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України», на підставі якого дія вказаного наказу зупинена; з метою усунення правових колізій і порушень чинного законодавства України, реформування системи водовідведення та приймання стічних вод у місті Києві Київською міською радою розроблено проект рішення «Про скасування розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2011 №1879 «Про затвердження Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації м. Києва»; надання послуг із приймання стічних вод регулюється пунктом 2.1 Договору, яким передбачено, що позивач приймає каналізаційні стоки; пунктом 2.2. Договору визначено, що вартість таких послуг підлягає оплаті відповідачем на користь позивача; пунктом 3.7 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, встановлено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору; позивач вимагає від відповідача сплатити заборгованість, нараховану за скид стічних вод, однак не надає у своїй позовній заяві жодних документів, які б підтверджували прострочення відповідачем виконання грошового зобов'язання за Договором, як такого, що підлягає стягненню у сумі 199 841,18 грн.
Представник позивача у судовому засіданні 16.05.2016 надав пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача надав пояснення у справі, просив суд відкласти розгляд справи для надання сторонам врегулювати спір мирним шляхом та подав суду проект мирової угоди; доказів на підтвердження звернення до Товариства або надіслання позивачу тексту мирової угоди відповідачем суду не подано.
Представник позивача заперечив проти укладення мирової угоди, зазначив, що протягом розгляду даної справи Підприємство не зверталося до Товариства з пропозицією укласти мирову угоду.
Враховуючи заперечення представника позивача проти відкладення розгляду справи та суттєвого затягування розгляду справи, суд відмовив у задоволення клопотання відповідача.
Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають значення для розгляду справи по суті, проаналізувавши встановлені фактичні обставини справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд міста Києва
02.12.1997 державним комунальним об'єднанням «Київводоканал», перетвореним у відкрите акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал», правонаступником якого є Товариство (постачальник) та Підприємством (абонент) укладено Договір, за умовами якого:
- постачальник зобов'язується забезпечити абоненту постачання питної води та прийняти від абонента каналізаційні стоки, а абонент - сплатити за вказані послуги на умовах, які визначені Договором та Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом Голови Державного житлово-комунального господарства України від 01.07.1994 №65 (далі -Правила №65) (пункт 1.1 Договору);
- постачальник, зокрема, приймає каналізаційні стоки, які не перевищують граничнодопустимі концентрації шкідливих речовин (пункт 2.1 Договору);
- абонент, зокрема, сплачує вартість наданих послуг за тарифами постачальника, узгодженими з власником водопровідно-комунальних споруд міста; в разі зміни тарифів, чинних на час укладання Договору, сплата абонентом послуг здійснюється згідно з новими цінами без зміни інших умов Договору (пункт 2.2 Договору);
- кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно з показниками водолічильника, а за його відсутності - за узгодженням з постачальником за чинних нормами водоспоживання, або інших засобом, передбаченим пунктом 21.2 Правил (пункт 3.4 Договору);
- Договір укладається строком з 02.12.1997 по 02.12.1998 і набирає чинності з моменту його підписання сторонами (пункт 5.1 Договору);
- Договір вважається переукладеним на новий строк, якщо за один місяць до його припинення жодна із сторін не заявить про закінчення строку його дії (пункт 5.2 Договору).
Частиною першою статті 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За приписами статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Судом встановлено, що у відповідності до умов Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Києва, затверджених розпорядженням КМДА від 18.06.2003 №1073, а після втрати їх чинності - Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затверджених розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.08.2009 №876, відповідачем було отримано у позивача дозволи на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва від 18.05.2007 №535, від 12.03.2008 №195 та від 21.07.2009 №639. Строк дії останнього дозволу було визначено до 10.03.2010.
18.10.2008 Правила №65 втратили чинність у зв'язку із веденням в дію Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (далі - Правила №190).
Відповідно до пункту 1.4 Правил №190 приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19.02.2002 №37, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за №403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.
12.10.2011 розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1879 було затверджено Правила №1879, які станом на день прийняття судом рішення у даній справі є чинними та у встановленому законом порядку не визнані такими, що втратили чинність, у зв'язку з чим доводи відповідача стосовно неправомірності застосування позивачем вказаних правил є безпідставними, а тому не беруться судом до уваги.
Згідно з пунктом 1.2 Правил №1879 вказані правила поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб - підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації (крім балансоутримувачів житлового фонду та об'єктів соціально-культурного призначення, які не скидають стічні води технологічного та/або непобутового походження, або у яких немає орендарів чи інших суб'єктів, що скидають стічні води технологічного та/або непобутового походження).
Пунктом 1.5 Правил №1879 встановлено, що Правила №1879 встановлюють вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов'язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.
Відповідно до пункту 1.7 Правил №1879 стічні води можуть бути прийняті у міську каналізацію, якщо мережі та споруди абонента побудовані відповідно до проекту, розробленого згідно з виданими водоканалом технічними умовами (далі - ТУ) на приєднання до міської каналізації, прийняті в експлуатацію згідно з вимогами державних будівельних норм, абонентом одержані умови на скид та укладений договір на послуги водопостачання та водовідведення.
Згідно з пунктом 2.4 Правил №1879 абоненти зобов'язані, зокрема, отримати умови на скид та укласти договір з водоканалом відповідно до статей 19, 20 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».
Підпунктом 3.3.1 пункту 3.3 Правил №1879 встановлено, що абоненти зобов'язані отримати у Водоканалі Умови на скид згідно з додатком 2.
Відповідно до підпунктів 3.3.3, 3.3.4 та 3.3.5 пункту 3.3 Правил №1879 водоканал в місячний строк з моменту отримання необхідних документів розглядає їх і видає умови на скид.
Умови на скид видаються на один рік.
Якщо Абонентом заявлено про відсутність змін у його водовідведенні умови на скид на наступний рік подовжуються. Абонент повинен звернутися до водоканалу із письмовим запитом про подовження умов на скид за один місяць до закінчення строку їх дії.
Проте, судом встановлено, а відповідачем не спростовано, що з 2011 року Підприємство не зверталося до Товариства за отриманням або за продовженням умов на скид стічних вод, та здійснювало скид стічних вод без відповідного дозволу.
Згідно з пунктом 8.1 Правил №1879 абонент не має права скидати стічні води без одержання умов на скид. За скидання стічних вод без умов на скид або після закінчення строку їх дії абонент сплачує в п'ятикратному розмірі тарифу на послугу з водовідведення за весь період їх відсутності.
Пунктом 7.10 Правил №1879 встановлено, що при виявленні факту порушення вимог Правил №1879 абоненти сплачують у п'ятикратному розмірі тарифу за послуги водовідведення у випадках, визначених у абзацах 3 - 8 пункту 8.6 розділу 8 цих Правил.
У зв'язку з цим позивач звернувся до відповідача з листом-попередженням від 28.04.2015, в якому зазначив, що Товариством виявлено порушення з боку відповідача пунктів 3.3 та 8.1, з огляду на що позивач запропонував відповідачу у 10-денний термін з дня отримання вказаного листа-попередження здійснити плату у сумі 199 841,18 грн. згідно з розрахунком від 28.04.2015 №15/ВУ-Ф-01/112-03-2015р. Відповідно до вказаного розрахунку відповідачем було скинуто 13 971 кв.м. стічних вод. Лист-попередження отримано відповідачем 24.06.2015, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення №0221705374879.
Відповідач відповіді на лист-попередження від 28.04.2015 не надіслав, рахунок від 28.04.2015 №15/ВУ-Ф-01/112-03-2015р. не оплатив.
Товариство звернулося до відповідача з листом від 05.11.2015 №5011/12/36/02-15, яким вимагало перерахувати борг у сумі 199 841,18 грн. на розрахунковий рахунок Управління екологічного нагляду Товариства у семиденний термін з дня отримання даної вимоги, в призначенні платежу вказати «Сплата боргу згідно вимоги ПАТ «АК «Київводоканал від 05.11.2015 №5011/12/36/02-15», та попередило відповідача, що у разі, якщо вказані кошти не буде сплачено, Товариство змушене буде звернутися до суду з відповідним позовом. Вимогу отримано відповідачем 10.11.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0101505409850.
На вказану вимогу відповідач також не надав відповіді та не перерахував позивачу кошти.
Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 199 841,18 грн. за скид стічних вод без умов на їх скид є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Що ж до стягнення 3 210,05 грн. втрат від інфляції та 1 543,98 грн. 3% річних, то слід зазначити таке.
За приписами статті 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням індексу інфляції та 3% річних в порядку статті 625 ЦК України є способами захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних втрат від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.
Позивач визначив такий період нарахування втрат від інфляції та 3% річних: з 18.11.2015 по 19.02.2016 втрат від інфляції на суму 3 210,05 грн., 3% річних - 1 543,98 грн.
Суд, перевіривши здійснений позивачем розрахунок періоду нарахування втрат від інфляції та 3% річних, дійшов висновку, що такий розрахунок правильний з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Вимогу від 05.11.2015 №5011/12/36/02-15 отримано 10.11.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0101505409850.
Таким чином, періодом нарахування втрат від інфляції та 3% річних є з 18.11.2015 (оскільки 17.11.2015 останній день сплати відповідачем нарахованих коштів за скид стічних вод без умов на скид) по 19.02.2016 (дата, визначена позивачем у розрахунку).
Судом здійснено власний розрахунок втрат від інфляції та 3% річних, та встановлено, що розрахунок суми втрат від інфляції неправильний. За перерахунком суду стягненню з відповідача підлягають 2 397,84 грн. втрат від інфляції та 1 543,98 грн. 3% річних; у стягненні ж решти суми втрат від інфляції (812,21 грн.) слід відмовити.
За приписами статті 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору слід покласти на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 43, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд міста Києва
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з комунального підприємства «Бессарабський ринок» (01004, м. Київ, пл. Бессарабська, 2; ідентифікаційний номер 05587984) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання даного рішення суду, на користь публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-а; ідентифікаційний код 03327664): 199 841 (сто дев'яносто дев'ять тисяч вісімсот сорок одну) грн. 18 коп. грошових коштів за роботу без умов на скид стічних вод; 2 397 (дві тисячі триста дев'яносто сім) грн. 84 коп. втрат від інфляції; 1 543 (одну тисячу п'ятсот сорок три) грн. 98 коп. 3% річних і 3 056 (три тисячі п'ятдесят шість) грн. 75 коп. судового збору.
3. Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.
4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 20.05.2016.
Суддя О. Марченко