ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
17 травня 2016 р. Справа № 909/247/16
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Деделюка Б.В.,
секретар судового засідання Попович Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76004,
до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про зобов"язання знести літній торговий майданчик на АДРЕСА_2 в м. Івано-Франківську,
за участю:
від позивача: Попович В.І. - представник, довіреність № 201/01-20/14в від 03.02.2016,
від відповідача: ОСОБА_3 - представник, довіреність від 05.07.2007,
встановив:
виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звернувся до господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов"язання знести літній торговий майданчик на АДРЕСА_2
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем розміщено літній торговий майданчик, на території комунальної власності, всупереч "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську" № 152 від 20.03.2014.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 22.03.2016 прийнято позовну заяву і порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 07.04.2016.
Ухвалою суду від 07.04.2016 відкладено розгляд справи на 26.04.2016.
Ухвалою суду від 26.04.2016 продовжено строк вирішення спору та відкладено розгляд справи на 17.05.2016.
Представник позивача, в судовому засіданні 17.05.2016, позовні вимоги підтвердив в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві та запереченні на відзив. Обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на порушення відповідачем вимог "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську" № 152 від 20.03.2014, що підтверджується протоколом КП "Муніципальна інспекція з благоустрою" про адміністративне правопорушення за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення № 311 від 28.05.2014, постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради по справі про адміністративне правопорушення № 08/333 від 03.07.2014 та п. 1.20. рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради "Про демонтаж самовільно встановлених літніх торгових майданчиків" № 270 від 04.06.2014, яким зобов"язано ОСОБА_1 демонтувати в десятиденний термін літній торговий майданчик на АДРЕСА_2. Окрім цього посилається на те, що відповідачем сплачено адміністративний штраф в сумі 850 грн. та встановлення літнього майданчика на приватній земельній ділянці не позбавляє відповідача обов"язку отримання дозволу на даний майданчик. Просить позов задовольнити, зобов"язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 знести літній торговий майданчик на АДРЕСА_2 та покласти на відповідача судові витрати.
Представник відповідача, в судовому засіданні 17.05.2016, проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Обгрунтовуючи свої заперечення посилається на те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є власником магазину № 115, загальною площею 64,5 м.кв., та земельної ділянки площею 0,0327 га., на якій розташований даний магазин, за адресою: АДРЕСА_2 Приміщення складу № 5, яке позивач безпідставно вважає літнім торговим майданчиком, не відповідає критеріям літнього торгового майданчика, які визначено п.п. 2.1., 3.4. "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську" № 152 від 20.03.2014, оскільки є складовою частиною капітальної споруди і не носять характеру тимчасового, збірно-розбірного пункту громадського харчування. Наявність дерев"яного стола та двох лавок у приміщенні складу не надає йому статусу літнього торгового майданчику, а призначено виключно для тимчасового перепочинку працівників магазину та постачальників товару у перерві між роботою. Зазначає, що в зв"язку з відсутністю юридичної освіти відповідачем помилково сплачено штраф в сумі 850 грн. за постановою № 08/333 від 03.07.2014. Просить відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, із врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.
Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 152 від 20.03.2014 затверджено нову редакцію "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську".
Згідно протоколу КП "Муніципальна інспекція з благоустрою" про адміністративне правопорушення за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення № 311 від 28.05.2014 ОСОБА_1 самовільно встановлено літній майданчик по АДРЕСА_2, тобто вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 152 КУпАП та п. 12.10 Правил благоустрою м. Івано-Франківська.
Пунктом 1.20. рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради "Про демонтаж самовільно встановлених літніх торгових майданчиків" № 270 від 04.06.2014 зобов"язано ОСОБА_1 демонтувати в десятиденний термін літній торговий майданчик на АДРЕСА_2
Відповідно до постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради по справі про адміністративне правопорушення № 08/333 від 03.07.2014 встановлено, що ОСОБА_1 28.05.2014 порушено п. 12.10 Правил благоустрою м. Івано-Франківська, а саме самовільно зайнято частину території об"єкту благоустрою (встановлення літнього майданчику) на АДРЕСА_2, чим порушено ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 850 грн. в дохід міського бюджету м. Івано-Франківська.
Відповідачем оплачено адміністративний штраф в сумі 850 грн. згідно постанови № 08/333 від 03.07.2014.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником нерухомого майна (магазину № 115), загальною площею 64,5 м.кв., яке знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, АДРЕСА_2, що підтверджується договором купівлі-продажу магазину від 17.10.2001, посвідченого приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Слободян Л.А. за реєстровим номером 5049, право власності на яке зареєстровано Івано-Франківським ОБТІ 30.10.2001 за № 413 у реєстровій книзі № 2. Зазначене майно складається з приміщення магазину (позначено літерою "А") та металевого складу (позначено літерою "Б").
Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 20.09.2007 підприємець ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0327 га. по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.
Відповідно до вищевказаних правовстановлюючих документів по АДРЕСА_2 відсутнє майно, яке є об"єктом комунальної власності Івано-Франківської міської ради.
Приміщення складу № 5 (згідно технічного паспорту) позивач безпідставно вважає літнім торговим майданчиком, оскільки дане приміщення не відповідає критеріям літнього торгового майданчика, які визначено п.п. 2.1., 3.4. "Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську" № 152 від 20.03.2014 та є складовою частиною капітальної споруди і не носять характеру тимчасового, збірно-розбірного пункту громадського харчування.
У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
За наведених обставин суд приходить до висновку, про безпідставність та недоведеність позовних вимог, тому відмовляє у задоволенні позову.
Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 124, 129 Конституції України ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд
в позові виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов"язання знести літній торговий майданчик на АДРЕСА_2 відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 19.05.16
Суддя Деделюк Б.В.