Справа № 22-ц/793/1050/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : на ухвалу Троян Т. Є.
Доповідач в апеляційній інстанції
Пальонний В. С.
17 травня 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючогоПальонного В. С.
суддівКарпенко О. В., Нерушак Л. В.
при секретаріШоколенко Т. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 ОСОБА_10 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2016 року у справі за поданням державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_6 у праві виїзду за межі України, до повного виконання ним своїх обов'язків, -
В лютому 2016 року державний виконавець Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_6 у праві виїзду за межі України в зв'язку з невиконанням зобов'язань покладених на нього судовим рішенням.
В обґрунтування вимог вказував, що на примусовому виконанні у Соснівському відділі ДВС Черкаського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження №48382022 від 31 липня 2015 року, яке відкрито за виконавчим листом Соснівського районного суду м. Черкаси від 28 квітня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_9 боргу на загальну суму 159614 грн. 66 коп.
Станом на 22 лютого 2016 року боржником не вчинено жодних дій спрямованих на виконання рішення суду.
В ході примусового виконання державним виконавцем неодноразово було здійснено вихід за місцем проживання боржника за адресою АДРЕСА_1 з метою перевірки його майнового стану, про що складені відповідні акти. Крім того, з метою виявлення майна боржника надіслані запити до відповідних інформаційних служб.
Згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, отриманої відділом ДВС 28 грудня 2015 року, Кунашенко Д.О. перетнув державний кордон України та виїхав за її межі.
З врахуванням зазначених обставин та посилаючись на положення ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», державний виконавець просив суд тимчасово обмежити боржника ОСОБА_6 у праві виїзду за межі України до виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2016 року подання державного виконавця задоволено.
Не погоджуючись з ухвалою суду, представник ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить її скасувати і постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні подання державного виконавця.
Заслухавши доповідь судді, пояснення представника ОСОБА_6, який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, звертатися до суду із поданням щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері, зокрема п. 5 ст. 6 цього Закону передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, ухилення громадянином від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.
Про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; ненадання відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; неявка за викликом судового виконавця; неповідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.
В поданні державного виконавця та доданих до нього документах відсутні відомості про вчинення боржником таких дій, з подання лише вбачається, що боржник не вчиняє дій щодо погашення боргу за судовим рішенням, був відсутній за місцем проживання під час відвідування його державним виконавцем, перетнув 2 грудня 2015 року державний кордон України та виїхав за її межі.
Таким чином, в матеріалах справи відсутні відомості, які з достовірністю свідчили б про умисне ухилення боржником ОСОБА_6 від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.
Суд на вказані обставини уваги не звернув і прийшов до помилкового висновку про задоволення подання державного виконавця.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала суду підлягає скасуванню з постановленням у справі нової ухвали про відмову в задоволенні подання державного виконавця.
Керуючись ст.ст. 307, 312, 314, 315 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», колегія суддів судової палати , -
Апеляційну скаргу задовольнити.
Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2016 року у справі за поданням державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_6 у праві виїзду за межі України, до повного виконання ним своїх обов'язків скасувати.
Постановити у справі нову ухвалу.
В задоволенні подання державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_6 у праві виїзду за межі України, до повного виконання ним своїх обов'язків відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий :
Судді :