18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"27" квітня 2016 р. Справа № 925/317/16
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., секретарем судового засідання Петрик І.О. за участю представників сторін: першого позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3 за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Пром» до публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про скасування акту;
Заявлено позов про скасування акту про порушення №005604 від 16.02.2016 р. Позов вмотивовано тим, що спірний акт складено посадовими особами відповідача з порушенням чинного законодавства і зазначені в ньому порушення Правил користування електричною енергією позивачем не вчиняли.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач у письмовому запереченні на позов вказав, що доводи позивача не відповідають фактичним обставинам справи. Крім того відповідач вказав, що акт про порушення, який просить скасувати позивач, не може бути предметом спору у господарському суді а тому провадження по справі слід припинити.
Представники відповідача у судовому засіданні підтримали позицію, викладену у письмовому відзиві на позов та просили провадження у справі припинити.
Вислухавши відзив на позов, представник позивача не заперечував проти припинення провадження у справі.
Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
12.02.2015 р. між ТОВ Укртранснафтосервіс-Пром» (далі-Позивач) та ПАТ «Черкасиобленерго» від імені якого діє Уманські енергетичні мережі (далі- Відповідач) був укладений договір № 3015 про постачання електричної енергії. За умовами даного договору Постачальник продає електроенергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 43.2 кВт, а Споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Догрвору. Точки продажу електричної енергії та приєднана потужність у точці підключення по кожному об'єкту визначається відповідно до п. 6 Додатку «Графік знятгя показів засобів обліку електричної енергії» (п. 1. Договору). Вказаний договір підписаний повноважними представниками та скріплений печатками цих сторін.
16.02.2016 року представниками відповідача була проведена перевірка кафе «Загадка» (договір про постачання електричної енергії № 3015), розташованого Черкаська область, Ладижинський район, траса Київ-Одеса, 231 км вліво 150 м. В ході перевірки було виявлено порушення ПКЕЕ (п. 10.2.26) пошкодження приладів обліку, а саме пошкодження цілісності корпусу лічильника, відклеєне та пошкоджене скло, що може призводити до зміни показів лічильника.
За результатами перевірки було складено акт про порушення № 005604 від 16.02.2016 р. Даний документ було складено відповідно до вимог чинного законодавства, у двох примірниках, у присутності представника споживача -головного бухгалтера ОСОБА_4 про що свідчить підпис, вчинений нею. Однак від отримання примірника акту дана особа відмовилась. Таким чином, акт про порушення № 005604 від 16.02.2016 p., з метою вручення Споживачу було направлено поштою.
23 лютого 2016 року було проведено засідання комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електроенергією. На даному засіданні комісією було розглянуто Акт про порушення № 005604 від 16.02.2016 р., та встановлено факт порушення Споживачем - ТОВ «Укртранснафтосервіс-Пром» Правил користування електричною енергією. За наслідк4ами розгляду прийнято рішення про нарахування обсягу та вартості електроенергії в наслідок порушення споживачем ПКЕЕ, про що складено протокол №8 від 23.02.2016 р.
Відповідно до протоколу комісії № 8 від 23.02.2016 р. керуючись п. 2.1.3 ОСОБА_3 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої в наслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, було зроблено розрахунок обсягу неврахованої електроенергії в 48518 кВт*год на суму 89917 грн. 27 коп.
Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НАЦІОНАЛЬНої КОМІСІї З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ N 28 від 31.07.96(Правила) визначено:
П.6.41. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. Абзац перший пункту 6.41 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики N 1449 ( z0106-09 ) від 25.12.2008 року.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Пункт 6.41 доповнено абзацом четвертим згідно з Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики N 1449 ( z0106-09 ) від 25.12.2008р.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
П.6.42. На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Абзац перший пункту 6.42 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики N 1497 ( z1294-06 ) від 22.11.2006 Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Абзац четвертий пункту 6.42 в редакції Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики N 1497 ( z1294-06 ) від 22.11.2006 р.
Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Абзац п'ятий пункту 6.42 в редакції Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики N 1449
Ст.. 1 ГПК України встановлено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Акт про порушення правил користування електричною енергією, який просить скасувати позивач, не є рішенням, яке впливає на його права та охоронювані законом інтереси. Таким рішенням є протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, можливість оскарження якого в судовому порядку передбачено правилами.
Таким чином акт про порушення № 005604 від 16.02.2016 р., складений посадовими особами відповідача, не може бути предметом спору у господарському суді.
Згідно п.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Оскільки, дана справа не підлягає розгляду в господарських судах, то провадження у справі слід припинити.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ст..80, ст.. 86 ГПК України,
Провадження у справі припинити.
Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду.
СУДДЯ К.І. Довгань