27 квітня 2016 р. справа № 337/7209/14-а (2-а/337/200/2014)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Іванов С.М. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 12 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 12 листопада 2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху.
Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
У ч. ч. 1, 3 статті 186 КАС України закріплено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Із матеріалів справи вбачається, що копія оскаржуваної ухвали була отримана скаржником 08 грудня 2014 року (а.с. 12). Разом з тим, апеляційна скарга була подана лише 15 квітня 2016 року.
Таким чином, апеляційна скарга подана з пропуском строку, визначеного ст. 186 КАС України.
У прохальній частині апеляційної скарги ОСОБА_1 порушує питання про поновлення пропущеного строку, зазначаючи, що отримав копію судового рішення лише 12 квітня 2016 року, однак останнє спростовується повідомленням про вручення позивачу поштового відправлення 08.12.2014 року, що міститься в матеріалах справи, згідно якого направлялась копія оскаржуваної ухвали.
Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі, згідно якого позивачу направлялась копія оскаржуваної ухвали.
Відтак, умовою поновлення пропущеного процесуального строку є наявність поважних причин. Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Разом з тим, наведені скаржником причини не свідчать про поважність останніх, тому як з дня отримання копії ухвали, що оскаржується до дня подання апеляційної скарги минув понад рік, в той час як Кодексом адміністративного судочинства України передбачено п'ятиденний строк на оскарження ухвал суду.
З огляду на викладене, приходжу до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху з метою надання скаржнику можливості обґрунтувати пропущення строку апеляційного оскарження ухвали Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 12 листопада 2014 року іншими поважними причинами.
Керуючись ст. ст. 108, 186, 189 КАС України, суддя,-
Визнати неповажними наведені ОСОБА_1 причини пропуску строку апеляційного оскарження ухвали Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 12 листопада 2014 року.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 12 листопада 2014 року - залишити без руху.
Роз'яснити скаржнику, що він вправі протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з обґрунтованим клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних причин пропуску цього строку.
Якщо в зазначений строк таке клопотання скаржником до суду не буде подано або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 КАС України.
Суддя С.М. Іванов