ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1
про відкриття провадження в адміністративній справі
20 квітня 2016 року м. Київ№ 826/5829/16
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області Аброськіна В.В. про скасування рішення, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач-1) та голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області Аброськіна В.В. (далі - відповідач-2) про:
- скасування наказу від 06 листопада 2015 року №354 о/с, яким позивача звільнено зі служби в органах внутрішніх справ з посади старшого слідчого слідчого відділення Авдіївського міського відділу (далі - оскаржуваний наказ);
- поновлення позивача на вказаній посаді;
- зобов'язання відповідача-2 перевести позивача на службу до ГУ НП в Донецькій області на загальних підставах, відповідно до п. 9 розділу ХІ (прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Національну поліцію"), із 07 листопада 2015 року.
У прохальній частині позову позивачем також заявлено клопотання про визнання поважною причини пропущення строку звернення до суду з позовом та поновлення такого строку.
Позов відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позов належить розглядати у порядку адміністративного судочинства. Підстави для повернення позову чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Разом з тим, під час підготовки справи до судового розгляду виявлено, що позовні вимоги позивачем заявлено тільки до відповідача-2 (далі - відповідач), яким і підписано оскаржуваний наказ.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 106, 107, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області Аброськіна В.В. про скасування рішення, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Питання щодо строку звернення позивача до суду з позовом, а також питання щодо складу осіб, які повинні брати (братимуть) участь у справі, та щодо позовних вимог розглянути та вирішити протягом судового розгляду справи.
3. Питання щодо залучення Міністерства внутрішніх справ України до участі у справі як співвідповідача та подальшого розгляду справи колегією суддів розглянути та вирішити після заявлення позивачем до нього відповідних позовних вимог.
4. Призначити справу до розгляду суддею одноособово у судовому засіданні, яке відбудеться 19 травня 2016 року о 16 год. 50 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №37.
5. У судове засідання викликати сторін.
6. Запропонувати позивачу подати до суду: 1) власне письмове підтвердження того, що у провадженні інших судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішень інших судів та органів з такого спору; 2) засвідчені копії наявних додаткових письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується позов, у тому числі документів, на підставі яких суд міг би прийти до висновку про дотримання (пропущення з поважних причин) позивачем встановленого ст. 99 КАС України строку звернення до суду з позовом, а також якими підтверджуються: адміністративна процесуальна правосуб'єктність позивача; намір (намагання) позивача врегулювати спір у досудовому порядку та щодо результатів їх розгляду (крім тих, які долучено до позову як додатки); 3) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.
7. Витребувати у відповідача та зобов'язати його подати до суду: 1) два примірники письмових заперечень проти позову разом із засвідченими копіями наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі заперечення (у разі заперечення проти позову); 2) засвідчені копії наказу, а також усіх наявних документів, які були бути взяті відповідачем до уваги при його оформленні (крім тих, які долучено до позову як додатки); 3) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.
8. Роз'яснити, що: у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 128 КАС України); якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, а також у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст. 128 КАС України).
9. Копії ухвали разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити (вручити) сторонам у порядку та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38 КАС України, роз'яснивши, що вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідачу також направити (вручити) копії позову та доданих до нього документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.
Суддя В.М. Данилишин