про вступ до участі у справі третіх осіб
08.02.2016 р. Справа № 814/13/16
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду О.Ф. Середа розглянувши в порядку письмового провадження клоптання про залучення третьої особи в адміністративній справі
за позовом: Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ,
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "АВІС - ЮГ", м. Миколаїв
Суть спору: продовження дії спеціальної санкції,
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (надалі - позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВІС - ЮГ" (надалі - відповідач) про продовження дії спеціальної санкції.
Судове засідання призначено на 08 лютого 2016 року.
Представник позивача в судове засідання не з"явився, надав заяву про розгляд клопотання про залучення третьої особи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Ухвала про відкриття провадження у справі направлена на адресу відповідача повернулась до суду без вручення її адресату з відміткою за закінченням стрку зберігання.
Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають з'ясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку. Заперечень проти позову, заяв чи клопотань про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило.
Суд вважає, що клопотання може бути розглянуте по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає вирішенню спору.
Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України звернулося до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи Державну фіскальну службу України, обгрунтовуючи його тим, що позивач на підставі подання ДФС України від 19.11.2014 року № 7245/5/99-99-22-04-02-16 застосувало до ТОВ "АВІС - ЮГ" спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.
ДФС України листом повідомило, що вважає за доцільне продовжити дію спеціальної санкції - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ТОВ "АВІС - ЮГ" наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.02.2015 року № 186, у зв"язку з відсутністю інформації щодо виконання експортного контракту від 05.08.2013 року за № 29.
Зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Державної фіскальної служби України.
Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.
З метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи - Державну фіскальну службу України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Залучити до участі у справі № 814/13/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державну фіскальну службу України.
Судове засідання призначити на 02.03.2016 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002.
Зобов'язати Державну фіскальну службу України, в строк до 02 березня 2016 року надати суду у разі заперечення проти позову всі матеріали, що можуть бути взяті до уваги при прийнятті рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя О.Ф. Середа