Справа № 815/1303/16
про витребування доказів по справі
та зупинення провадження по справі
21 квітня 2016 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд колегією в складі:
головуючого судді Бойко О.Я.,
судді Танцюри К.О.,
судді Стеценка О.О.,
за участі:
секретаря судового засідання - Белінського Г.В.,
позивача - ОСОБА_1, за паспортом
представники відповідачів - не з'явилися,
розглянувши у судовому засіданні питання щодо витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України та Атестаційної комісії Південного регіону ГУ НП в Одеській області №13 про визнання протиправним рішення, визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення (висновку) від 26.02.2016р,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України та Атестаційної комісії Південного регіону ГУ НП в Одеській області №13 про визнання протиправним рішення, визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення (висновку) від 26.02.2016р. В судовому засіданні, суд поставив на обговорення питання щодо можливості витребування у Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних документів:
- наказу ГУ НП в Одеській області про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління ГУ НП в Одеській області із присвоєнням їй спеціального звання «майор міліції»;
- наказу ГУ НП в Одеській області про створення атестаційної комісії Південого регіону ГУ НП в Одеській області №13 та її склад;
- всіх документів на підставі яких була призначена та проведена атестація (в тт..ч. рішення про включення позивача до списку поліцейських, які підлягають атестуванню);
- протокол засідання комісії;
- документів на підставі яких був зроблений висновок стосовно ОСОБА_1 про службову невідповідність (в т.ч. атестаційного листа з відповідним висновком);
- матеріалів особової справи ОСОБА_1.
Крім того, позивач заявив клопотання про зупинення провадження у справі до терміну встановленого судом з метою отримання витребуваних судом документів.
Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися про день, час та місце слухання справи повідомлялися належним чином та завчасно.
Так, статтею 11 КАСУ закріплений принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Зокрема, в частині 4 цієї статті зазначено, що суд вживає передбачені законом заходи , необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.69 КАС України суд може витребувати докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно із ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Враховуючи, що зазначені докази мають значення для об'єктивного вирішення справи по суті, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідченні копії наказу про призначення ОСОБА_1, на посаду старшого слідчого з особливо важливих справах слідчого управління ГУ НП в Одеській області, наказу про створення атестаційної комісії Південного регіону ГУ НП в Одеській області №13, рішення про включення позивача до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, протокол засідання атестаційної комісії, документи, що стали підставою для складення висновку щодо службової невідповідності ОСОБА_1, висновок атестаційної комісії, атестаційний лист, матеріали особової справи.
У випадку, якщо до встановленої судом дати відповідач не виконає дану ухвалу, з метою недопущення затягування процесу, суд буде змушений застосувати заходи процесуального примусу передбачені ч.1 ст. 269 КАС України. Крім того, у разі невиконання зазначеної ухвали даний факт може бути розцінений як явну неповагу до суду та застосування штрафу згідно з статтею 185-3 КУпАП.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.
Керуючись ст. ст. 23, 69, 79, 156, 160, 165КАС України, суд, -
1. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних документів:
- наказу ГУ НП в Одеській області про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління ГУ НП в Одеській області із присвоєнням їй спеціального звання «майор міліції»;
- наказу ГУ НП в Одеській області про створення атестаційної комісії Південого регіону ГУ НП в Одеській області №13 та її склад;
- всіх документів на підставі яких була призначена та проведена атестація (в т..ч. рішення про включення позивача до списку поліцейських, які підлягають атестуванню);
- протокол засідання комісії;
-документів на підставі яких був зроблений висновок стосовно ОСОБА_1 про службову невідповідність (в т.ч. атестаційного листа з відповідним висновком);
- матеріалів особової справи ОСОБА_1.
2. Задовольнити клопотання позивача.
3. Зупинити провадження у справі.
4. Призначити судове засідання на 16 травня 2016 року о 14:30 год.
5. Копії ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту її проголошення та не належить до окремого оскарження. Заперечення на неї сторони можуть зазначити в апеляційній скарзі на рішення суду за результатами розгляду цієї справи по суті.
Порядок і строки оскарження в частині зупинення провадження у справі визначаються стст.185 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Головуючий суддя О.Я. Бойко
Суддя К.О. Танцюра
Суддя О.О. Стеценко