Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12 травня 2016 року Справа № П/811/300/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1
про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно,
за участю:
секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представників:
позивача - ОСОБА_2 ,
відповідача - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
ОСОБА_1 звернулась з позовом, в подальшому уточненим, до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно в сумі 19823,82 грн. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачем заборгованість у встановленому порядку не сплачена.
Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки кошторисні призначення старшим начальником для частини на 2016 рік по КПКВ 2101020 КЕКВ 2210 ст.0636 (Речове забезпечення та лазно-пральне обслугування) по виплаті грошової компенсації за не отримане речове майно перед військовослужбовцями, які звільненні в запас (відставку) не заплановані.
У судовому засіданні представники сторін підтримали свої вимоги та просили суд їх задовольнити.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 12.05.2016 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено до 17.05.2016 р., про що повідомлено учасникам судового процесу після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.
Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 проходила військову службу та перебувала на речовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 за контрактом, на посаді механіка-телеграфіста телеграфно-телефонного відділення засекреченого зв'язку інформаційно-телекомунікаційного вузла (а.с.4-5, 9).
Згідно наказу від 25.02.2016 року №41 позивача з 29.02.2016 року виключено із списку особового складу частини та усіх видів забезпечення у зв'язку із звільненням у запас за п. “д” ч.8 ст. 26 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” (а.с.8).
Згідно довідки від 01.03.2016 року №49 про отримання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі, на час звільнення позивача заборгованість за речове майно складає 19823,82 грн. (а.с.9-10).
Відповідно до положень Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року №2011-XII військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також продовольче, речове та інше забезпечення.
Питання продовольчого, речового та іншого забезпечення військовослужбовців урегульовано новою статтею 9-1 цього Закону.
Частиною першою статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" встановлено, що речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року частина (пункт) 2 статті 9 1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" виключена, проте Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 зазначену зміну визнано неконституційною.
Таким чином, починаючи з 22 травня 2008 року військовослужбовці Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, у тому числі і військовослужбовці внутрішніх військ України отримали право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звільнилась з військової служби у лютому 2016 року, тому остання мала право на отримання грошової компенсації замість речового майна, яким вона не була забезпечена при проходженні військової служби.
Як зазначалось вище, відповідно до положень статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.
Такий порядок встановлений Положенням про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року №1444 (чинним на час виникнення спірних правовідносин), норми якої підлягають застосуванню.
Пунктами 27 та 28 зазначеного Положення визначено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.
У разі звільнення у запас військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове майно.
Військовослужбовцям, які звільняються у запас або відставку без права носіння військової форми одягу, виплачується грошова компенсація за неотримане речове майно або за їх згодою видається речове майно на суму грошової компенсації пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання речового майна до дати підписання наказу про звільнення або закінчення контракту.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд-
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 19823,82 грн. (дев'ятнадцять тисяч вісімсот двадцять три грн. 82 коп.).
Присудити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна грн. 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду С.В. Дегтярьова