Справа № 2-5147/14
760/16281/14
02 грудня 2014 року м. Київ
Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Козленко Г.О.
за участю секретаря - Губерначук О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
Позивач звернулась з даною позовною заявою до відповідача, в якій просить суд визнати незаконними дії Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації (далі Підприємство) щодо відмови у перерахунку плати за комунальні послуги, нараховані на тимчасово відсутнього члена сім'ї позивача та зобов'язати Підприємство здійснити перерахунок плати за комунальні послуги (гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, газопостачання) за період з жовтня 2013 року по січень 2014 року (чотири місяці) по АДРЕСА_1.
Вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, з 29.09.2013 виїхала на проживання до Іспанії за сімейними обставинами, тому позивач посилається на п. 1 Рішення Київської міської ради від 28.03.2002 року № 409/1843 «Про порядок звільнення наймачів (власників) квартир (приватних будинків) та членів їх сімей за період тимчасової відсутності від оплати за комунальні послуги (гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, газопостачання)», та вважає, що відповідач повинен зробити перерахунок за комунальні послуги у зв'язку з відсутністю ОСОБА_2 за місцем реєстрації.
Також позивач зазначає, що двічі зверталась з письмовими заявами до Центру обслуговування споживачів № 1, який є відокремленим підрозділом Підприємства відповідача, що здійснює нарахування плати за комунальні послуги та надавала документи, підтверджуючі факт перебування ОСОБА_2 в іншому місті. Проте позивач отримала відповіді на її письмові звернення, в яких зазначено, що до зави необхідно надати офіційний документ, що підтверджує відсутність особи.
З аналогічною заявою позивач зверталась до відповідача, але від нього отримала таку ж саму відповідь. Тому вказує на те, що врегулювати спір з відповідачем на досудовому порядку не вдалось.
В судове засідання позивач не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи, в порядку ст.74 ЦПК України, повідомлена належним чином, до суду направила клопотання, згідно якого просила справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив суд відмовити у задоволенні позову.
Вислухавши представника відповідача, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі поданих ними доказів.
Згідно ст.12 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд.
Положеннями ст.15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом встановлено, що АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_1, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на житло (а.с.5). У зазначеній квартирі з 30.07.2013 також зареєстрована ОСОБА_2, що підтверджується ксерокопією паспорту (а.с.6), яка, за твердженням позивача є її сестрою.
За змістом ст.322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Заявляючи вимоги про перерахунок сплати за житлово-комунальні послуги з жовтня 2013 року по січень 2014 року, позивач посилається на не проживання ОСОБА_2 в квартирі та не користування житлово-комунальними послугами за цей період.
Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні. Для звільнення від оплати наймач (власник) квартири (приватного будинку), відповідно до Порядку звільнення наймачів (власників) квартир (приватних будинків) та членів їх сімей за період їх тимчасової відсутності від оплати за комунальні послуги (гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, газопостачання) (далі Порядок), затвердженим рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 року № 409/1843, повинен надати наступні документи: - заяву в житлово-експлуатаційну організацію та в управління експлуатації газового господарства про тимчасову відсутність одного або декількох членів сім'ї із зазначенням періоду та місця перебування; - документ, що підтверджує факт перебування одного або декількох членів сім'ї в іншому місці; - для працюючих - довідку з місця роботи про перебування у відпустці, відрядженні.
Відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення» встановлено право споживача на зменшення розміру плати за відповідні послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі його письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує його/їхню відсутність.
Оплата послуг з теплопостачання здійснюється з моменту набуття права на квартиру, оскільки ця послуга надається незалежно від наявності мешканців у квартирі (в разі відсутності технічної можливості відключення квартири від мереж централізованого теплопостачання). Для зменшення розміру плати за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (при відсутності лічильника) необхідно подати письмову заяву виконавцю та довідку з тимчасового місця проживання.
Відповідно до вимог ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Разом з тим, як встановлено судом, позивач зверталась до відповідача та його відокремленого структурного підрозділу з заявами від 27.11.2013 (а.с.15), 25.12.2013 (а.с.17), 22.01.2014 (а.с.19,20) про перерахунок за надані комунальні послуги, за гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, газопостачання за період жовтень - грудень 2013 року та вимогою в подальшому нараховувати комунальні платежі на дві особи, які зареєстровані та фактично проживають у АДРЕСА_1
В свою чергу автору були надані відповіді 29.11.2013 (а.с.16), 02.01.2014 (а.с.18) та 03.02.2014 (а.с.21), згідно яких позивачу достеменно роз'яснювався порядок звільнення від оплати за комунальні послуги.
Так відповідно до Порядку, як зазначалося вище, в даному випадку, при тимчасовій відсутності одного або декількох членів сім'ї: за умови своєчасного подання в житлово-експлуатаційну організацію та в управління експлуатації газового господарства документів, що підтверджують факт відсутності одного або декількох членів сім'ї. Власник квартири та члени його сім'ї звільняються від оплати за комунальні послуги за період тимчасової відсутності не менше одного місяця. Винятком є випадки, коли наймач (власник) квартири (приватного будинку) або члени його сім'ї перебувають на стаціонарному лікуванні, санаторно-курортному відпочинку, терміни якого підтверджено лікарняним, путівкою та ін.
Для звільнення від оплати власник квартири повинен надати наступні документи:
- заяву в житлово-експлуатаційну організацію та в управління експлуатації газового господарства про тимчасову відсутність одного або декількох членів сім'ї із зазначенням періоду та місця перебування;
- документ, що підтверджує факт перебування одного або декількох членів сім'ї в іншому місці (документ повинен містити кутовий штамп з реєстраційним номером, дату видачі, бути завірений печаткою);
- для працюючих - довідку з місця роботи про перебування у відпустці, відрядженні (із зазначенням терміну відпустки, відрядження).
Перерахунок за ненадані послуги з холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, газопостачання проводиться після надання документа, що підтверджує факт відсутності одного або декількох членів сім'ї, не пізніше місячного терміну.
Відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення» (далі Правила), які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.
Виходячи з обставин викладених в позовній заяві та доданих до неї документів ОСОБА_2 мала вилетіти до Іспанії 29.09.2013. Як зазначає позивач, за жовтень 2013 року її сестра не отримувала послуг відповідача. Однак при цьому, 12.11.2013, було сплачено рахунок на сплату за житлово-комунальні послуги за жовтень 2013 року із урахуванням проживання ОСОБА_2 (а.с.12).
27.11.2013, майже через 2 місяці після виїзду ОСОБА_2 до Іспанії, позивач звернулася до відповідача з вимогою зробити перерахунок комунальних платежів, сплачених за жовтень 2013 року - грудень 2013 року, в подальшому нараховувати комунальні платежі на дві особи.
Проте, Правилами та Порядком встановлено право споживача на зменшення розміру та звільнення від плати за відповідні послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі його письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує його/їхню відсутність, а не перерахунок плати, як помилково вважає позивач.
Крім того, оплата послуг по утриманню будинків і споруд, прибудинкових територій здійснюється як власниками квартир, так і квартиронаймачами з моменту отримання квартири у власність чи у користування, згідно з порядком формування тарифів на такі послуги, які розраховуються окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків, тощо.
На обґрунтування позовних вимог позивачем подано суду ряд документів щодо звернення до позивача для вирішення питання про необхідність зробити перерахунок комунальних платежів, сплачених за жовтень-грудень 2013 року, в подальшому нараховувати комунальні платежі на дві особи. Разом з тим, позивач своєвчасно не ставив перед відповідачем питання про можливість зменшення розміру та звільнення від плати за відповідні послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї. Документи, щодо тимчасового непроживання сестри позивача, які подавилися відповідачу, а саме:
- копія листа бронювання з інтернет сайту ОСОБА_2 29.05.2013 авіаквитка на 29.09.2013 з Київ Жуляни до Валенсія Манішес;
- свідоцтво про посвідчення факту перебування фізичної особи в певному місці, яким посвідчено, що ОСОБА_2, 23.11.2013 о 10 год.00 хв. перебувала у приміщенні Генерального консульства України в Барселоні;
- копія закордонного паспорту з відміткою від 23.11.2013 про прийняття на тимчасовий консульський облік в Генеральному консульстві України в Барселоні з 23.11.2013 до 21.07.2020.
- документ без офіційного перекладу на українську мову, на думку позивача, це свідоцтво про на право проживання в Іспанії до 25.06.2021.
В жодній із заяв позивач не зазначив чіткого періоду (дата, з якого по яке) перебування ОСОБА_2 в Іспанії - тимчасової відсутності за місцем реєстрації в Україні. Крім того, всі ці документи подавались відповідачу несвоєчасно, вже після нарахування вказаних послуг та з вимогою про перерахунок комунальних послуг (гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, газопостачання) за період з жовтня 2013 року по грудень 2014 року і вимогою нарахування останніх в подальшому на 2 особи.
При цьому, всіма вищезазначеними нормативними документами не передбачено можливості здійснення перерахунку вже нарахованих житлово-комунальних послуг з підстав відсутності наймача чи членів його сім'ї за місцем проживання, споживачу надано право бути звільненим від оплати житлово-комунальних послуг у майбутньому за умови підтвердження даних обставин належними документами. Також, слід звернути увагу на те, що тимчасовий характер відсутності наймача або члена його сім'ї має обмеження.
Враховуючи, що позивачем не виконані зазначені вище вимоги, не надано суду доказів належного звернення до відповідача у відповідний термін, з відповідною заявою про тимчасову відсутність одного або декількох членів сім'ї, із наданням належних та допустимих доказів, при відповідному документальному оформленні, з зазначенням періоду та місця перебування тимчасово відсутньої, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Виходячи із змісту заявлених позовних вимог і поданих позивачем доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання незаконними дій відповідача та зобов'язання останнього здійснити перерахунок сплати за житлово-комунальні послуги (гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, газопостачання) за період з жовтня 2013 року по січень 2014 року (чотири місяці) по АДРЕСА_1 є безпідставними та задоволенню не підлягають, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
Виходячи із принципу змагальності сторін закріпленому у ст.10 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, а тому суд вважає, що позивачем не доведено обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги до відповідача.
Відповідно до ст.57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст.58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 Цивільного-процесуального кодексу України.
На основі з'ясованих обставин, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.
Оскільки в задоволенні позову відмовлено судові витрати суд залишає за позивачем.
З огляду на вищевикладене, відповідно до ст.ст.12, 15, 16, 202, 322 ЦК України, ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" та керуючись ст.ст.10, 11, 57, 59, 60, 61, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України суд,-
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка його оскаржує протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні - протягом десяти днів з моменту отримання копії рішення.
Суддя - Г.О. Козленко