№ 760/1364/16-к
(№1-кс/760/6183/16)
16. 05. 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого Солом'янського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_4 - про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства, на підставі матеріалів досудового розслідування за № 12014100090010737 від 26.11.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,
До суду надійшло клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства, на підставі матеріалів досудового розслідування за № 12014100090010737 від 26.11.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Подане клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом Солом'янського УП ГУНП у місті Києві розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру кримінальних проваджень за № 12014100090010737 за фактом неправомірних дій службових осіб КП «Міжнародний аеропорт» (Жуляни) за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що протягом липня - грудня 2014 року службові особи Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), зловживаючи службовим становищем здійснили розтрату грошових коштів при проведення процедури закупівлі на автомобілі спеціальної призначеності (Аеродромний прибиральний автомобіль АСВ 4000), шляхом безпідставного відхилення більш вигідних та дешевших пропозицій виробників та акцепту пропозиції TOB «МАСТЕР - АВІА» (ідентифікаційний код: 37053765), що призвело до укладання з вказаним товариством договорів про закупівлю товару № 243-2014, 277-2014 та 285-2014 від 16.09.2014, 24.11.2014 та 27.11.2014 відповідно та придбання не нових, а вживаних автомобілів на загальну суму 10 399 200 грн.
В ході слідства виникла необхідність у проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) (ідентифікаційний код 01131514), юридична та фактична адреса: просп. Повітрофлотський, 79, м. Київ, 03036, з приводу придбання у ТОВ «МАСТЕР - АВІА» вживаних автомобілів на загальну суму 10 399 200 грн. та відповідно визначення розміру спричинених бюджету міста Києва збитків.
Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканість, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист)» від 12.05.2005 № 2322-1V, органи державної контрольно- ревізійної служби проводять ревізії та перевірки суб'єктів господарської діяльності.
Для отримання вказаної інформації необхідно дослідити первинну фінансово-господарську та іншу документацію фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), для чого необхідні спеціальні знання в області бухгалтерського обліку, ревізії та контролю, тобто необхідно провести ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), оскільки отримати вказану інформацію в інший спосіб неможливо.
Згідно листа Державної фінансової інспекції в місті Києві за вих. №26-13-17-17/2454 від 21.03.2016, позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) можливо розпочати з 16.05.2016.
В зв'язку із зазначеним слідчий просив про задоволення клопотання.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив про його задоволення.
Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши та дослідивши матеріали клопотання і кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дату її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Зважаючи на те, що для встановлення деяких фактичних даних, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні, необхідні спеціальні знання в області бухгалтерського обліку, ревізії та контролю, вважаю подане клопотання обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.
Виходячи із вищезазначеного та керуючись ст. ст. 91-93, 110, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) (ідентифікаційний код 01131514), юридична та фактична адреса: просп. Повітрофлотський, 79, м. Київ, 03036, за період з липня 2014 року по дату постановлення ухвали, а саме 16. 05. 2016 року, проведення якої доручити ревізорам Державної фінансової інспекції в місті Києві.
Відповідно до Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та листа Державної фінансової інспекції в місті Києві за №26-13-17-17/2454 від 21.03.2016, надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) з 16.05.2016.
Під час ревізії з'ясувати наступні питання:
- дослідити законність проведення процедури закупівлі на автомобілі спеціальної призначеності (Аеродромний прибиральний автомобіль АСВ 4000), шляхом відхилення більш вигідних та дешевших пропозицій виробників та акцепту пропозиції TOB «МАСТЕР - АВІА» (ідентифікаційний код: 37053765), що призвело до укладання з вказаним товариством договорів про закупівлю товару № 243-2014, 277-2014 та 285-2014 від 16.09.2014, 24.11.2014 та 27.11.2014 відповідно та придбання не нових, а вживаних автомобілів на загальну суму 10 399 200 грн.;
- встановити чи нанесено збитки державному бюджету (КП «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) через прийняття пропозиції TOB «МАСТЕР - АВІА» (ідентифікаційний код: 37053765), якщо так то на яку суму?;
- ким допущено порушення з посадових осіб КП «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) (ідентифікаційний код 01131514)?;
- дослідити повноту виконання договорів, укладених за результатами роцедур закупівель;
- провести зустрічну звірку TOB «МАСТЕР - АВІА» (ідентифікаційний код: 37053765) на предмет походженння закупленої продукції, ціни, походження, постачальника, виробника тощо;
- зобов'язати TOB «МАСТЕР - АВІА» (ідентифікаційний код: 37053765) надати всі необхідні документи (в тому числі технічні паспорти, сертифікати якості, договори з постачальниками та виробниками продукції тощо) для проведення зустрічної звірки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1