ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
про порушення провадження у справі
11 òðàâíÿ 2016 ðîêó Ñïðàâà ¹ 913/616/16
Ïðîâàäæåííÿ ¹33ïä/913/616/16
Ñóääÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ Äðàãíºâ³÷ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè
çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ì. Ëèñè÷àíñüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³
äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ï³äïðèºìñòâî “Ëèñè÷àíñüêèé ãóìîâî-òåõí³÷íèé çàâîä”, ì.Êè¿â
ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó îðåíäè çåìë³,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ï³äïðèºìñòâî “Ëèñè÷àíñüêèé ãóìîâî-òåõí³÷íèé çàâîä” ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó îðåíäè çåìë³, â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âíåñòè çì³íè äî äîãîâîðó îðåíäè çåìë³, óêëàäåíîãî ì³æ Ëèñè÷àíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ (îðåíäîäàâåöü) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ï³äïðèºìñòâî «Ëèñè÷àíñüêèé ãóìîâî-òåõí³÷íèé çàâîä» (îðåíäàð) 15 áåðåçíÿ 2007 ðîêó, ó ïðîñò³é ïèñüìîâ³é ôîðì³, äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ â³ä 03 êâ³òíÿ 2007 ðîêó ¹ 040740600136, ïðåäìåòîì ÿêîãî º çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 3,0413 ãà, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: Ëóãàíñüêà îáëàñòü, ì. Ëèñè÷àíñüê, âóë. Íåçàëåæíîñò³, 128 (êîëèøíÿ íàçâà: âóë. Îðäæîí³ê³äçå), íàäàíà â îðåíäó òåðì³íîì íà 10 ðîê³â äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ áóä³âë³ öåõó ¹ 6, à ñàìå:
- ïóíêò 5 äîãîâîðó âèêëàñòè ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: « 5. Íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñêëàäຠ9201453,57 ãðí (äåâ'ÿòü ì³ëüéîí³â äâ³ñò³ îäíà òèñÿ÷à ÷îòèðèñòà ï'ÿòäåñÿò òðè ãðí 57 êîï.)»;
- ïóíêò 9 äîãîâîðó âèêëàñòè ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: « 9. Îðåíäíà ïëàòà âíîñèòüñÿ îðåíäàðåì â ãðîøîâ³é ôîðì³ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ çåìåëüíîãî ïîäàòêó (3% â³ä íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè), ùî ñòàíîâèòü 276043,61 ãðí (äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò ø³ñòü òèñÿ÷ ñîðîê òðè ãðí 61 êîï.) çà ð³ê íà ð/ð 33214812700051 â ÓÊ ó ì. Ëèñè÷àíñüêó, ÃÓÄÊÑÓ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ÌÔÎ 804013, êîä ªÄÐÏÎÓ 37800278, êîä ïëàòåæó 18010600»;
- ïóíêò 11 äîãîâîðó âèêëàñòè ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: « 11. Îðåíäíà ïëàòà âíîñèòüñÿ îðåíäàðÿìè ùîì³ñÿ÷íî â ðîçì³ð³ 23003,63 ãðí (äâàäöÿòü òðè òèñÿ÷³ òðè ãðí 63 êîï.) íå ï³çí³øå 30 ÷èñëà íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì ì³ñÿöåì».
 îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ïðåäìåòîì äîãîâîðó îðåíäè º çåìåëüíà ä³ëÿíêà äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ áóä³âë³ öåõó ¹ 6 òà ÀÏÊ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: Ëóãàíñüêà îáëàñòü, ì. Ëèñè÷àíñüê, âóë. Îðäæîí³ê³äçå, 128, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,0413 ãà. Ñòðîê 䳿 äîãîâîðó - 10 ðîê³â. Âêàçàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äâåäåíà äëÿ ðîçì³ùåííÿ ïðîìèñëîâèõ òåðèòîð³é ï³äïðèºìñòâ.
Ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ ïî äàíîìó äîãîâîðó îðåíäè íà ÷àñ óêëàäàííÿ äîãîâîðó ðîçðîáëåíî â³äïîâ³äíî äî óìîâ çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ íà òîé ÷àñ ä³ÿëè (ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó çåìë³», ð³øåííÿ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 214 â³ä 21.02.2007, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ íà òåðèòî𳿠ì³ñò Ëèñè÷àíñüê, Íîâîäðóæåñüê, Ïðèâ³ëëÿ, ð³øåííÿ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 458 â³ä 15.02.2002, ÿêèì çàòâåðäæåíî íîðìàòèâíî ãðîøîâó îö³íêó çåìë³ ì³ñòà Ëèñè÷àíñüêà), òîáòî ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè ñêëàäàâ äëÿ äàíîãî âèäó ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 1,5% â³ä íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìë³, ùî â ãðîøîâ³é ôîðì³ ñêëàäàëî 87 972,64 ãðí çà ð³ê.
гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.12.2013 ó ñïðàâ³ ¹913/2678/13 çàäîâîëåíî ïîçîâ ïðîêóðîðà ì³ñòà Ëèñè÷àíñüêà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî ÒΠ«ÍÂÏ «Ëèñè÷àíñüêèé ãóìîâîòåõí³÷íèé çàâîä» ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó. Âêàçàíèì ð³øåííÿì ï.5 ðîçä³ëó «Îá'ºêò îðåíäè» äîãîâîðó âèêëàäåíèé ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñêëàäຠ12 868 733 ãðí 31 êîï. (äâàíàäöÿòü ì³ëüéîí³â â³ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ ñ³ìñîò òðèäöÿòü òðè ãðí. 31 êîï.)», ïóíêò 9 ðîçä³ëó «Îðåíäíà ïëàòà» äîãîâîðó ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Îðåíäíà ïëàòà âíîñèòüñÿ îðåíäàðåì â ãðîøîâ³é ôîðì³ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ çåìåëüíîãî ïîäàòêó (3% â³ä íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè), ùî ñòàíîâèòü 386 062 ãðí (òðèñòà â³ñ³ìäåñÿò ø³ñòü òèñÿ÷ ø³ñòäåñÿò äâ³ ãðí.) çà ð³ê íà ð/ð 33214812700051 â ÓÄÊÑÓ ó ì. Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ÃÓÄÊÑÓ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ÌÔÎ 804013, êîä ïëàòåæó 13050200, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 24180679», ï. 11 ðîçä³ëó «Îðåíäíà ïëàòà» äîãîâîðó ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Îðåíäíà ïëàòà âíîñèòüñÿ îðåíäàðåì ùîì³ñÿ÷íî ó ðîçì³ð³ 32171 ãðí 83 êîï.(òðèäöÿòü äâ³ òèñÿ÷³ ñ³ìñîò îäíà ãðí. 83 êîï.) íå ï³çí³øå 30 ÷èñëà íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì ì³ñÿöåì».
гøåííÿì Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 03.07.2015 ¹ 83/1343 çàòâåðäæåíî íîâó íîðìàòèâíó ãðîøîâó îö³íêó çåìë³ ì³ñòà Ëèñè÷àíñüêà. Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî ð³øåííÿ, âñòàíîâëåíî, ùî áàçîâà âàðò³ñòü îäíîãî êâàäðàòíîãî ìåòðà çåìë³ ì. Ëèñè÷àíñüêà ñòàíîâèòü 173,50 ãðí/êâ.ì. ñòàíîì íà 01.01.2015, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç áàçîâî¿ (ñåðåäíüî¿) âàðòîñò³ îäíîãî êâàäðàòíîãî ìåòðà 138,91 ãðí/êâ.ì. ñòàíîì íà 01.01.2014 òà êîåô³ö³ºíòó ³íäåêñàö³¿ íîðìàòèâíî-ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü çà 2014 ð³ê - 1,249.
Ó çâ'ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì öüîãî ð³øåííÿ, óïðàâë³ííÿì âëàñíîñò³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â³äïîâ³äà÷ ëèñòàìè â³ä 03.08.2015 ¹ 737/01-02 òà â³ä 19.01.2016 ¹53/01-02 ïîâ³äîìëÿâñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü îòðèìàííÿ âèòÿãó ç òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðî íîðìàòèâíó ãðîøîâó îö³íêó îðåíäîâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ óêëàäåííÿ äîäàòêîâî¿ óãîäè äî ä³þ÷îãî äîãîâîðó îðåíäè çåìë³. Ïðîòå, äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó æîäíèõ ä³é íàïðàâëåíèõ íà îòðèìàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â ÒΠÍÂÏ «Ëèñè÷àíñüêèé ãóìîâîòåõí³÷íèé çàâîä» íå â÷èíèâ.
Ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ñò. 288 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ëèñè÷àíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ 25.12.2014 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹77/1236 ïðî âíåñåííÿ çì³í â «Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Ëèñè÷àíñüê», çàòâåðäæåíèé ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 12.05.2010 ¹ 1425. Çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî ð³÷íèé ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ íà òåðèòî𳿠ì. Ëèñè÷àíñüêà, â³äâåäåíî¿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ïðîìèñëîâèõ òåðèòîð³é ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäÿí, ó ò.÷. ï³äïðèºìñòâ ç âèðîáíèöòâà õàð÷îâî¿ ïðîäóêö³¿, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 3% â³ä íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
³äïîâ³äíî äî ï. 2 âêàçàíîãî ð³øåííÿ, íîâèé ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Ëèñè÷àíñüêà âñòóïèâ â ä³þ ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó.
Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ì. Ëèñè÷àíñüêó â³ä 11.03.2016 ¹ 8-28-0.3-528/2-16, íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ì. Ëèñè÷àíñüê, âóë. Íåçàëåæíîñò³, 128 (êîëèøíÿ íàçâà:âóë. Îðäæîí³ê³äçå) òà ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ÒΠÍÂÏ «Ëèñè÷àíñüêèé ãóìîâîòåõí³÷íèé çàâîä», ñêëàäຠ9 201 453,57 ãðèâåíü.
Òàêèì ÷èíîì, ó 2015 ðîö³ çã³äíî âêàçàíèõ ð³øåíü Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çì³íèëàñü íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà çåìë³ íà òåðèòî𳿠ì. Ëèñè÷àíñüêà, à òàêîæ ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ, ùî â ñâîþ ÷åðãó ïîòÿãëî íåîáõ³äí³ñòü âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 03.04.2007 ¹ 040740600136.
Ç ìåòîþ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî äîãîâîðó, óïðàâë³ííÿ âëàñíîñò³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì çà âèõ. ¹342/01-02 â³ä 17.03.2016 íàïðàâèëî â³äïîâ³äà÷ó ïðîåêò äîäàòêîâî¿ óãîäè òà ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè. Îäíàê, â³äïîâ³ä³ â³ä â³äïîâ³äà÷à íå îòðèìàíî, ùî ñâ³ä÷èòü, çà òâåðäæåííÿì ïðîêóðîðà, ïðî óõèëåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî äîãîâîðó, ³ â³äïîâ³äíî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó.
³äïîâ³äíî äî ðîç'ÿñíåíü Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè íàâåäåíèõ â ³íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ ¹01-06/348/16 â³ä 23.02.2016 “Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïðîêóðàòóðó” ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðàòóðîþ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³” ó ðàç³ ïîäàííÿ ïðîêóðîðîì ïîçîâó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâèíåí îö³íèòè ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðîì ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ íåïðàâèëüíîãî éîãî âèçíà÷åííÿ ïîòð³áíî ïîâåðíóòè ïîçîâíó çàÿâó ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 ÃÏÊ. Ó âèïàäêó æ íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî íàäàííÿ ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó îá'ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ïîâèíí³ ïîâåðíóòè òàê³ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 ÃÏÊ.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ç íàâåäåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.29 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîêóðîð áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïîðóøåíó çà ïîçîâîì ³íøèõ îñ³á, íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ¿¿ ðîçãëÿäó äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè. Ïðè öüîìó ïðîêóðîð äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³ (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè, â ÿê³é çä³éñíþºòüñÿ ïðåäñòàâíèöòâî) ïîâèíåí îá'ðóíòóâàòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ òàêîãî ïðåäñòàâíèöòâà, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ àáî òðåòüîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî íàäàííÿ ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó îá'ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³ ìຠíàñë³äêîì ïîâåðíåííÿ ïîäàíî¿ íèì ïîçîâíî¿ çàÿâè (çàÿâè, ñêàðãè) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 öüîãî Êîäåêñó.
Çà çì³ñòîì ÷.3 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïðîêóðàòóðó” ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ óðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó.
×àñòèíîþ 4 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïðîêóðàòóðó” ïåðåäáà÷åíî, ùî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá'ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ'ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çâåðíåííþ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì äî ñóäó ìຠïåðåäóâàòè ï³äòâåðäæåííÿ ñóäó ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, à òàêîæ ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî ï³äãîòîâêó ïîçîâó òà çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³.
ϳäñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç âêàçàíèì ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó - Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, íåâæèòòÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó îðåíäè òà ïðèâåäåííÿ éîãî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä (ï. "à" ÷àñòèíè 1 ñò.12 ÇÊÓ).
Çåìë³, ÿê³ íàëåæàòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì ñ³ë, ñåëèù òà ì³ñò, º êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ (÷. 1 ñò.83 ÇÊÓ), à ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Ëèñè÷àíñüêà, à îðãàíîì, íà ÿêèé çàêîíîì ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ ïî çä³éñíåííþ â³äïîâ³äíèõ ôóíêö³é ç ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, º Ëèñè÷àíñüêà ì³ñüêà ðàäà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³.
Çîêðåìà, ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³” âèçíà÷åíî, ùî äî ïîâíîâàæåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, âèêîðèñòàííÿì ³ îõîðîíîþ çåìåëü, ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ.
Ñòàòòåþ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè.
×àñòèíà 1 ñòàòò³ 206 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèêîðèñòàííÿ çåìë³ â Óêðà¿í³ º ïëàòíèì. Îá'ºêòîì ïëàòè çà çåìëþ º çåìåëüíà ä³ëÿíêà.
Ïóíêò 14.1.147 ñòàòò³ 14 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äຠâèçíà÷åííÿ ïëàòè çà çåìëþ - ÿêà º îáîâ'ÿçêîâèì ïëàòåæåì ó ñêëàä³ ïîäàòêó íà ìàéíî, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ ó ôîðì³ çåìåëüíîãî ïîäàòêó òà îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.
Óõèëåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä óêëàäåííÿ çì³í äî äîãîâîðó îðåíäè ïðèçâîäèòü äî íåïîâíîãî íàäõîäæåííÿ ïëàòåæ³â çà âèêîðèñòàííÿ çåìë³, ÿêà ïåðåáóâຠó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâîäèòü äî íåâèêîíàííÿ ïðèáóòêîâî¿ ÷àñòèíè ì³ñöåâîãî áþäæåòó, ÷èì ñïðè÷èíÿºòüñÿ ³ñòîòíà øêîäà ³íòåðåñàì äåðæàâè.
Ñòàòòåþ 18-1 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³” ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ðåàë³çàö³¿ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ôóíêö³é, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæóòü çâåðòàòèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì.
Ïðîòå Ëèñè÷àíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ, äîïóñêàºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü òà íå âæèâàþòüñÿ íàëåæí³ çàõîäè äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ùî ïðèçâîäèòü äî îòðèìàííÿ äåðæàâîþ çáèòê³â ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàííÿ îðåíäíèõ ïëàòåæ³â - êîøò³â ì³ñüêèì áþäæåòîì, íàñë³äêîì ÷îãî º òàêîæ íåâèêîíàííÿ ïðîãðàì ïî îõîðîí³ òà çáåðåæåííþ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà.
Çâàæàþ÷è íà öå, ó çâ'ÿçêó ³ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íàäàíèõ Ëèñè÷àíñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ ïîâíîâàæåíü ÿê ðîçïîðÿäíèêà çåìë³, ç âêàçàíèì ïîçîâîì ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè äî ñóäó çâåðíóâñÿ ïðîêóðîð.
Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñó ÷.4 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïðîêóðàòóðó” ïðîêóðîðîì äîäàíî êîï³þ ëèñòà ¹05/1-159 âèõ-16 â³ä 27.04.2016, ÿêèì áóëî ïîâ³äîìëåíî Ëèñè÷àíñüêó ì³ñüêó ðàäó îñòàííþ ïðî ï³äãîòîâêó â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó òà çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
Âðàõîâóþ÷è ï³äòâåðäæåííÿ ïðîêóðîðîì ï³äñòàâ ïîçîâó ïîäàíîãî ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ òà íàäàííÿ äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ îñòàííüî¿ ïðî ï³äãîòîâêó ïîçîâó òà çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóä, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ ïîçîâí³ ìàòåð³àëè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿õ äîñòàòí³ñòü äëÿ ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó.
Êåðóþ÷èñü ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïðîêóðàòóðó”, ñò.ñò.29, 61, 64, 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä
Ó Õ Â À Ë È Â :
1. ϳäòâåðäèòè ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàÿâëåíèì ïîçîâíèì âèìîãàì.
2. Ïîðóøèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòè ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó.
3. Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷èòè íà 30.05.2016 î 12 ãîä. 20 õâ.
4. Çàñ³äàííÿ â³äáóäåòüñÿ â ïðèì³ùåíí³ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì.Õàðê³â, ïðîñïåêò Íàóêè, 5, â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹109.
5. Çîáîâ'ÿçàòè ïðîêóðîðà íàäàòè:
- äîêàçè íàïðàâëåííÿ/âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ëèñòà ¹05/1-159 âèõ-16 â³ä 27.04.2016;
- ô³ñêàëüí³ ÷åêè ïðî íàïðàâëåííÿ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè ³íøèì ó÷àñíèêàì ïðîöåñó ñòîðîíàì(÷åêè);
- âèçíà÷èòèñÿ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèêëàäåííÿ â íîâ³é ðåäàêö³¿ ï.11 äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 15.03.2007, äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ â³ä 03.04.2007 çà ¹ 040740600136;
- äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òåïåð³øíüîãî ðîçì³ðó íîðìàòèâíî-ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 3,0413 ãà äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ áóä³âë³ öåõó ¹ 6, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë.Îðäæîí³ê³äçå, 128, ì.Ëèñè÷àíñüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ - òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ç íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè;
- äîêàçè íàïðàâëåííÿ/îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ëèñò³â çà ¹ 737/01-02 â³ä 03.08.2015 òà ¹ 53/01-02 â³ä 19.01.2016;
- ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à, äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïîÿñíåíü, îðèã³íàëè äîêóìåíò³â äîäàíèõ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè (äëÿ îãëÿäó);
6. Çîáîâ'ÿçàòè ïîçèâà÷à íàäàòè:
- äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òåïåð³øíüîãî ðîçì³ðó íîðìàòèâíî-ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 3,0413 ãà äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ áóä³âë³ öåõó ¹ 6, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë.Îðäæîí³ê³äçå, 128, ì.Ëèñè÷àíñüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ - òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ç íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè;
- äîêàçè íàïðàâëåííÿ/îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ëèñò³â çà ¹ 737/01-02 â³ä 03.08.2015 òà ¹ 53/01-02 â³ä 19.01.2016;
- ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à, äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïîÿñíåíü, îðèã³íàëè äîêóìåíò³â äîäàíèõ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè (äëÿ îãëÿäó).
7. Çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè:
- â³äçèâ (ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ) ïî ñóò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç íàäàííÿì äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèêëàäåí³ â íüîìó îáñòàâèíè;
- äîêàçè íàäñèëàííÿ êîﳿ â³äçèâó âñ³ì ó÷àñíèêàì â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.59 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè;
Âèçíàòè ÿâêó ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îáîâ'ÿçêîâîþ.
Çâåðíóòè óâàãó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.36 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïèñüìîâ³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ â îðèã³íàë³ àáî â íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³é êîﳿ. Ïóíêòîì 5.27 Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó Óêðà¿íè “Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿” (ÄÑÒÓ 4163-2003) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äì³òêà ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñë³â “Çã³äíî ç îðèã³íàëîì”, íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ; ï³äïèñ òàêî¿ îñîáè çàñâ³ä÷óºòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (çà íàÿâíîñò³); çàñâ³ä÷óâàòèñü ìຠêîæíà ñòîð³íêà äîêóìåíòó.
Ñóä äîâîäèòü äî â³äîìà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ùî âîíè ìàþòü ïðàâî îòðèìóâàòè ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 31.05.2013 ¹ 72 “Ïðî ðåàë³çàö³þ ïðîåêòó ùîäî îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ì³æ ñóäîì òà ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó”.
Äëÿ îòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ïîòð³áíî:
1. Çàðåºñòðóâàòèñÿ â ñèñòåì³ îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ì³æ ñóäîì òà ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó (çàâåñòè ïîøòîâó ñêðèíüêó åëåêòðîííîãî ñóäó), ðîçì³ùåí³é íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè çà àäðåñîþ: mail.gov.ua.
2. Ïîäàòè äî ñóäó çàÿâêó ïðî îòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³, ÿêó íåîáõ³äíî ðîçäðóêóâàòè íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè ó âèùåâêàçàíîìó ðîçä³ë³. Ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³, ùî âèäàí³ ï³ñëÿ äàòè ïîäàííÿ âêàçàíî¿ Çàÿâêè äî ñóäó, áóäóòü íàäõîäèòè â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ íà çàðåºñòðîâàíó åëåêòðîííó àäðåñó ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîöåñó â äîìåí³ mail.gov.ua, çàçíà÷åíó â Çàÿâö³.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ âèíåñåííÿ.
Ñóääÿ Î.Â. Äðàãíºâ³÷