Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65
"16" травня 2016 р. Справа № 906/468/16
Суддя господарського суду Житомирської області Лозинська І.В. ,
розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом:
Державної екологічної інспекції у Житомирській області (м. Житомир)
до Романівського Комунального підприємства "Сервіс" (смт. Романів, Романівського району, Житомирської області)
про стягнення 98085,10 грн.
Державна екологічна інспекція у Житомирській області подала до господарського суду Житомирської області позов, згідно з яким просить стягнути з Романівського комунального підприємства "Сервіс" 98085,10 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок забруднення та засмічення земельної ділянки.
Оглянувши позовні матеріали на предмет відповідності їх нормам Господарського процесуального кодексу України, які регулюють порядок дотримання заявником вимог щодо подачі та форми позовної заяви, встановлено, що подана позовна заява не може бути прийнята до розгляду з таких підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків за його наявності.
Проте, в позовній заяві не зазначено повне найменування відповідача та не зазначено ідентифікаційні коди сторін і третьої особи.
Згідно з абзацом 1 п. 3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.
Також слід зазначити, що заявником не подано до суду доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви.
Пунктом 2 частини 1 статті 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Крім того, згідно з частиною 1 статті 56 ГПК України, позивач зобов'язаний при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
За ч.1 ст.56 ГПК України, обов'язок позивача направити сторонам копії доданих до позовної заяви документів не залежить від того чи є у наявності у них дані документи.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" від 05.03.2009 р. №270 розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку, є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Згідно з п.п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином, належним доказом відправлення сторонам позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг, надані в оригіналі.
Однак, в описі вкладення від 13.05.2016, який додано до матеріалів справи в графі "найменування предметів" зазначені додатки, які надавались до позовної заяви, а сама позовна заява відсутня.
Тобто, доказів про надіслання копії позовної заяви відповідачу та третій особі позовні матеріали не містять.
Згідно із п.п 2, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано повного найменування сторін, їх поштових адрес не подано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі; доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Враховуючи викладене, провадження у справі не може бути порушено, а позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Окрім того, вказану позовну заяву, судовим збором не оплачено, однак подано клопотання від 27.04.2016 №2060/11-16, в порядку ст. 8 Закону України "Про судовий збір", про розстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
В обґрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що Державна екологічна інспекція у Житомирській області фінансується за рахунок Держави, і не має можливості оплатити вчасно судовий збір у зв"язку із відсутністю відкритих асигнувань спеціального фонду державного бюджету за відповідним кодом економічної класифікації видатків.
Частиною 2 ст. 44 ГПК України унормовано, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 п. 2 ст. 4 цього ж Закону визначено ставки судового збору для подання позовної заяви майнового характеру в розмірі 1,5 мінімального розміру заробітної плати.
Законом України "Про Держаний бюджет України на 2015 рік", а саме статтею 8, установлено на 2015 рік наступні розміри мінімальної заробітної плати: з 1 січня - 1218 гривень, з 1 грудня - 1378 гривень.
Отже, позивач мав сплатити судовий збір у загальній сумі 1471,28 грн за позовну вимогу майнового характеру.
Відповідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Особа, яка заявляє клопотання про відстрочення сплати судового збору , повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Слід зазначити що ст. 129 Конституції України закріплено принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі, й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Таким чином, підстави для задоволення клопотання про розстрочення сплати судового збору відсутні.
В свою чергу, подання позову без документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі відповідно до пункту 4 ч.1 статті 63 ГПК України є підставою для повернення позову без розгляду.
Враховуючи викладене, провадження у справі не може бути порушено, а позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Керуючись п. 2,4,6 ст. 63 ГПК України, суддя,-
Позовні матеріали повернути позивачу без розгляду.
Додаток на 50 аркушах.
Суддя Лозинська І.В.
Друк:
1-в наряд
2- позивачу (реком.)