12 травня 2016 року Справа № 808/1490/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції України в Запорізький області, Запорізького навчального центру підготовки поліцейських Національної поліції України
про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Національної поліції України в Запорізький області (далі - відповідач 1), до Запорізького навчального центру підготовки поліцейських Національної поліції України (далі - відповідач 2), в якому просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ № 134 о/с від 05.04.2016, виданий відповідачем 1, в частині звільнення позивача зі служби в поліції через службову невідповідність;
поновити позивача на посаді поліцейського батальйону патрульної поліції в ГУ НП Запорізької області4
визнати протиправним та скасувати наказ № 45 від 01.04.2016, виданий т.в.о начальника Запорізького навчального центру підготовки поліцейських Національної поліції України про відрахування позивача з курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації) працівників підрозділів патрульної служби через неуспішність (невиконання навчального плану);
зобов'язати т.в.о. начальника Запорізького навчального центру підготовки поліцейських Національної поліції України, видати відповідний наказ про зарахування позивача на курси первинної професійної підготовки (спеціалізації) працівників підрозділів патрульної служби;
визнати період часу невиконання позивачем службових обов'язків вимушеним прогулом;
стягнути з відповідача 1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Як встановлено частиною першою статті 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Частиною другою статті 50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Позивачем не додано до адміністративного позову доказів своєї адміністративної процесуальної правоздатності - копій документів, що посвідчує особу позивача.
У відповідності до частини четвертої статті 106 позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Проте, в порушення вказаних приписів КАС України позивачем надано суду примірник адміністративного позову, а також його копію для відповідача, на яких відсутній підпис позивача.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду доказів адміністративної процесуальної правоздатності позивача, позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, а також її копії відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 160, 165,183-3 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Запорізький області, до Запорізького навчального центру підготовки поліцейських Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 16 червня 2016 року
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Батрак