18 квітня 2016 року Житомир справа № 806/5279/14
категорія 6.1
Житомирський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Токаревої М.С., суддів: Шуляк Л.А., Нагірняка М.Ф.,
секретар судового засідання Мельниченко О.В.,
за участю: представників позивача та відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Творчо-виробничий центр "Олеся" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу,
встановив:
Приватне підприємство "Творчо-виробничий центр "Олеся" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу. В обґрунтування позову позивач зазначив, що на підставі листа Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області № 01/2160 від 13.05.2014р. Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області було видано наказ № 271-ОД від 27.05.2014 про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 02.04.2013 № ЖТ 083130910110 об'єкту будівництва будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення по вул. Київській, 6 в м. Житомирі (замовник ПП "Творчо-виробничий центр "Олеся"). Позивач вказує, що наказ відповідача від 27.05.2014 є необґрунтованим та незаконним і порушує його права у зв'язку з чим підлягає визнанню протиправним та скасуванню.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та заперечував щодо задоволення позову з підстав викладених у письмових заперечення.
Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи дійшла висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи на підставі листа Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області № 01/2160 від 13.05.2014 Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області було видано наказ № 271-ОД від 27.05.2014 про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 02.04.2013 № ЖТ 083130910110 об'єкту будівництва будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення по вул. Київській, 6 в м. Житомирі (замовник ПП "Творчо-виробничий центр "Олеся"). Єдиною підставою для скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 02.04.2013 № ЖТ 083130910110 стала позиція Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області викладена у листі № 01/2160 від 13.05.2014 щодо використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
У ході судового розгляду справи було з'ясовано, що Державною інспекцією сільського господарства в Житомирській області 11.06.2014 було винесено ПП "Творчо-виробничий центр "Олеся" припис № 191/22 про усунення порушень вимог земельного законодавства, щодо нецільового використання позивачем земельної ділянки по вул.Київській, 6 у м.Житомирі.
Не погоджуючись із вказаним приписом та позицією щодо нецільового використання землі приватне підприємство "Творчо-виробничий центр "Олеся" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області про визнання протиправним та скасування припису № 191/22 від 11.06.2014.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано припис Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області №191/22 від 11.06.2014.
Дану постанову ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року залишено без змін.
Таким чином, відповідно до ст.254 КАС України постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року набрала законної сили.
Зазначеними судовими рішеннями надано детальну правову оцінку правомірності цільового використання ПП "ТВЦ "ОЛЕСЯ" земельної ділянки по вул.Київська, 6 у м.Житомирі.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили доведено правомірність цільового використання ПП "ТВЦ "ОЛЕСЯ" земельної ділянки по вул.Київська, 6 у м.Житомирі за її цільовим призначенням, а вказана обставина була єдиною підставою для винесення спірного наказу та скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 02.04.2013 № ЖТ 083130910110 об'єкту будівництва будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення по вул. Київській, 6 в м. Житомирі, то оскаржуваний наказ інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області від 27 травня 2014 року №271-ОД є протиправним та його слід скасувати.
Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позовні вимоги приватного підприємства "Творчо-виробничий центр "Олеся" задовольнити.
Визнати наказ інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області від 27 травня 2014 року №271-ОД протиправним та скасувати його.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя М.С. Токарева
Суддя Л.А.Шуляк
Суддя М.Ф. Нагірняк
Повний текст постанови виготовлено: 16 травня 2016 р.