Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення пропущеного строку
пред'явлення виконавчого листа до виконання
12 травня 2016 року Справа № 2а/0570/12180/2012
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а/0570/12180/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства “Шахта “Нова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 7 листопада 2012 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства “Шахта “Нова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задоволено.
3 квітня 2013 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист про стягнення з Державного підприємства “Шахта “Нова” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 липня 2011 року по 1 вересня 2012 року в загальному розмірі 4 142 215,71 грн, з яких:
- 3 916 537,05 грн - заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1;
- 225 678,66 грн - заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.
Ухвалою суду від 18 лютого 2016 року прийнято рішення про видачу Управлінню Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області дубліката виконавчого листа № 2а/0570/12180/2012 від 3 квітня 2013 року (а.с. 38-39).
29 квітня 2016 року від Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а/0570/12180/2012.
Представник заявника до суду не з'явився, на електрону адресу суду 11 травня 2016 року надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі (а.с. 61).
Представники осіб, що брали учать у справі, до суду не з'явились, про дату час та місце судового розгляду заявник та особи, що брали участь у справі, повідомлялись судом належним чином. Причини неявки представників до суду не повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ч. 3 ст. 261 та ч. 1 ст. 41 КАС України та той факт, що представники заявника та осіб, що брали участь у справі, до судового засідання не з'явились, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі представників заявника та осіб, що брали участь у справі, та без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.
Розглядаючи заяву про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає наступне.
Як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 7 листопада 2012 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства “Шахта “Нова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задоволено.
3 квітня 2013 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист про стягнення з Державного підприємства “Шахта “Нова” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 липня 2011 року по 1 вересня 2012 року в загальному розмірі 4 142 215,71 грн, з яких:
- 3 916 537,05 грн - заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1;
- 225 678,66 грн - заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.
Ухвалою суду від 18 лютого 2016 року прийнято рішення про видачу Управлінню Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області дубліката виконавчого листа № 2а/0570/12180/2012 від 3 квітня 2013 року (а.с. 38-39).
Строком пред'явлення вказаного виконавчого документа до виконання значилось 4 грудня 2013 року.
Із заявою від 24 березня 2016 року № 1957/07 заявник пред'явив дублікат виконавчого листа № 2а/0570/12180/2012 від 3 квітня 2013 року до виконання Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (а.с. 52). Останнім постановою від 8 квітня 2016 року ВП № 50766242 відмовлено у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з порушенням строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно ч. 1 ст. 261 стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Як встановлено у ухвалі суду від 18 лютого 2016 року у справі № 2а/0570/12180/2012, яка набрала законної сили, виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого у даній справі, станом на 18 лютого 2016 року не проводилось.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що рішення суду про стягнення заборгованості з Державного підприємства “Шахта “Нова” не виконується, що суперечить конституційним положенням законодавства, зокрема, ст. 124 Конституції України щодо обов'язковості судових рішень на всій території України; не здійснюється надходження коштів до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим ускладнюється реалізація завдань і функцій цього органу, - суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа, виданого у справі № 2а/0570/12180/2012.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа, виданого у справі № 2а/0570/12180/2012 - задовольнити.
Поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а-5213/10/0570.
Ухвала складена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 12 травня 2016 року.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали складений та підписаний 16 травня 2016 року.
Суддя Волгіна Н.П.