Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
11 травня 2016 року Справа № 805/1100/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.
при секретарі судового засідання Проніні Д.С.
за участю
позивача - ОСОБА_1 - особисто
представника відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання розрахунку нечинним, зобов'язання провести перерахунок, стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошового забезпечення за два місяці, наступні за днем звільнення, -
встановив:
21 квітня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 21 квітня 2016 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач або ГУМВС України в Донецькій області), в якому позивач просив:
- визнати нечинним, проведений відповідачем - ГУМВС України в Донецькій області, розрахунок одноразової грошової допомоги у зв'язку із звільненням з органів внутрішніх справ через скорочення штатів;
- зобов'язати відповідача - ГУМВС України в Донецькій області перерахувати належним чином позивачу одноразову грошову допомогу у зв'язку зі звільненням з органів внутрішніх справ через скорочення штатів;
- стягнути з відповідача - ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача недоплачену суму одноразової грошової допомоги у зв'язку зі звільненням з органів внутрішніх справ через скорочення штатів у сумі 45 141,54 грн.;
- стягнути з відповідача - ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача суму у розмірі 7 309,52 грн., яка є матеріальною допомогою для вирішення соціально-побутових питань, передбаченою п. 2.16 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 року № 499, і права на отримання якої відповідач незаконно позбавив позивача;
- стягнути з відповідача - ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача суму у розмірі 14 619,04 грн., яка є грошовим забезпеченням за два місяців наступні за днем звільнення згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 квітня 2015 року № 453 «Про внесення змін до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 року № 499».
Ухвалою від 22 квітня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/1100/16-а.
Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, 10 травня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про відкладення розгляду справи.
На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представника відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Ухвалою від 22 квітня 2016 року суд зобов'язував відповідача надати наказ ГУМВС України в Донецькій області від 03 листопада 2015 року про поновлення позивача на посаді на виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2015 року у справі № 826/5225/15; докази на підтвердження дати повідомлення позивача про виконання рішення суду в частині поновлення його на посаді; послужний список ОСОБА_1; розрахунок одноразової грошової допомоги, належної позивачу у зв'язку зі звільненням з органів внутрішніх справ через скорочення штатів; розрахунок вислуги років ОСОБА_1 на день звільнення з органів внутрішніх справ; довідку про розмір грошового забезпечення позивача (із зазначення його окремих складових - посадового окладу, надбавок, доплат тощо), виходячи з якого здійснювалося нарахування та виплата позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні; докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні (платіжні доручення, розпорядження про перерахування коштів тощо).
Станом на 11 травня 2016 року ці документи суду не надані.
11 травня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання витребуваних судом доказів.
Позивач проти зупинення провадження у справі не заперечував.
Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Витребувані документи мають безпосереднє відношення до предмету доказування у справі, тому клопотання відповідача є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 25 травня 2016 року.
Вказаний строк відповідає критерію розумності, є достатнім для подання відповідачем витребуваних документів.
З огляду на строки доставки поштової кореспонденції і обсяг витребуваних доказів, цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.
Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 71, 133, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
1. Клопотання відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 805/1100/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання розрахунку нечинним, зобов'язання провести перерахунок, стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошового забезпечення за два місяці, наступні за днем звільнення - до 25 травня 2016 року.
3. Викликати сторони до судового засідання, яке відбудеться 25 травня 2016 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського 1.
4. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені у судовому засіданні 11 травня 2016 року.
5. Повний текст ухвали виготовлений 13 травня 2016 року.
6. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кравченко Т.О.