Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
11 травня 2016 року Справа № 805/1085/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.
при секретарі судового засідання Проніні Д.С.
за участю
позивача - ОСОБА_1 - особисто
представника позивача - ОСОБА_2 - на підставі договору
представника відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про стягнення грошового забезпечення за час затримки виконання рішення суду, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошового забезпечення за два місяці, зобов'язання нарахувати та виплатити компенсацію за невикористану відпустку та зобов'язання виплатити грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, -
встановив:
20 квітня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 20 квітня 2016 року, до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці (далі - відповідач або УМВС України на Донецькій залізниці), в якому позивач просив:
- стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 06 серпня 2015 року по 06 листопада 2015 року у сумі 9 544,60 грн.;
- стягнути з відповідача на користь позивача одноразову грошову допомогу при звільненні у зв'язку із скороченням штату у розмірі 24 669,12 грн.;
- стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення за два місяці у розмірі 6 204,62 грн.;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за невикористану відпустку за 2014 та 2015 роки, всього за 50 днів з розрахунку за 12 календарних місяців роботи, які передували місяцю виплати відповідної компенсації відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 06 листопада 2015 року по день проведення розрахунку з урахуванням середньоденного грошового забезпечення 146,84 грн.
Ухвалою від 22 квітня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/1085/16-а.
Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив.
На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представника відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Ухвалою від 22 квітня 2016 року суд витребував у відповідача докази нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за час затримки виконання рішення суду про поновлення на службі за період з 12 жовтня 2015 року по 06 листопада 2015 року (платіжні доручення, розпорядження про перерахування коштів тощо); докази на підтвердження факту проведення розрахунку з позивачем у зв'язку зі звільненням останнього з органів внутрішніх справ (платіжні доручення, розпорядження про перерахування коштів тощо); довідку про кількість невикористаних позивачем днів відпустки за 2014 та за 2015 роки; довідку про те, чи здійснювалося нарахування та виплата позивачу компенсації за дні невикористаної відпустки за 2014 та 2015 роки; послужний список ОСОБА_1 (М-112883); розрахунок розміру одноразової грошової допомоги, обчисленої відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»; докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні (платіжні доручення, розпорядження про перерахування коштів тощо); засвідчену у встановленому законом порядку копію наказу МВС України від 22 червня 2015 року № 741, яким затверджений Перелік змін в штатах МВС України відносно транспортної міліції на Донецькій залізниці.
Станом на 11 травня 2016 року витребувані докази суду не надані.
11 травня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання витребуваних судом доказів.
Позивач та його представник проти зупинення провадження у справі не заперечували.
Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Витребувані документи мають безпосереднє відношення до предмету доказування у справі, тому клопотання відповідача є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 25 травня 2016 року.
Вказаний строк відповідає критерію розумності, є достатнім для подання відповідачем витребуваних документів.
З огляду на строки доставки поштової кореспонденції і обсяг витребуваних доказів, цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.
При визначенні строку зупинення провадження суд також враховує можливість організації проведення судового засідання в режимі відеоконференції між Донецьким оружним адміністративним судом та Приморським районним судом м. Маріуполя.
Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 71, 122-1, 133, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
1. Клопотання відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 805/1085/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про стягнення грошового забезпечення за час затримки виконання рішення суду, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошового забезпечення за два місяці, зобов'язання нарахувати та виплатити компенсацію за невикористану відпустку та зобов'язання виплатити грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні - до 25 травня 2016 року.
3. Викликати сторони до судового засідання, яке відбудеться 25 травня 2016 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського 1.
4. Судове засідання проводитиметься в режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Приморським районним судом м. Маріуполя.
5. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені у судовому засіданні 11 травня 2016 року.
6. Повний текст ухвали виготовлений 13 травня 2016 року.
7. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
8. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кравченко Т.О.