Україна
Донецький окружний адміністративний суд
13 травня 2016 року Справа № 805/1051/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі Белікові Д.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказу про звільнення та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому просить суд:
- скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 17 липня 2014 року № 1345 в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ;
- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області змінити у наказі від 23 липня 2014 року № 278 о/с підставу звільнення зі служби в органах внутрішніх справ у запас Збройних Сил за п. 64 “є” (за порушення дисципліни) на п. 64 “ж” (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.
Представник відповідача надав суду клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів, які мають значення для правильного вирішення спору по суті.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області: телеграми від 04 липня 2014 року № 1357/Ав та № 13569; витяг з журналу реєстрації телеграм у підтвердження надсилання зазначених телеграм; довідку у підтвердження проведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні; матеріали службового розслідування, проведеного за фактом вчинення дисциплінарного правопорушення ОСОБА_1; інформацію щодо перебування ОСОБА_1 у відпустці в 2014 році, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом.
Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 11, ч. 2 ст. 69, ст. 71, ч. 2 ст. 156, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Витребувати у відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області: телеграми від 04 липня 2014 року № 1357/Ав та № 13569; витяг з журналу реєстрації телеграм у підтвердження надсилання зазначених телеграм; довідку у підтвердження проведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні; матеріали службового розслідування, проведеного за фактом вчинення дисциплінарного правопорушення ОСОБА_1; інформацію щодо перебування ОСОБА_1 у відпустці в 2014 році, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом. Зазначені документи надати суду в оригіналах (для огляду) та належним чином засвідчених копіях для залучення до матеріалів справи.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказу про звільнення та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, до 27 травня 2016 року до 14 год. 00 хв.
Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 13 травня 2016 року в присутності позивача та представника відповідача.
Повний текст ухвали складений 16 травня 2016 року.
Ухвала суду в частині витребовування доказів не оскаржується та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голошивець І.О.