Україна
Донецький окружний адміністративний суд
13 травня 2016 року Справа № 805/1022/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Артемівського міськрайонного управління юстиції про визнання нечинною та скасування державної реєстрації права оренди, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Артемівського міськрайонного управління юстиції в якому просить суд:
- визнати нечинною та скасувати державну реєстрацію права оренди, проведену ОСОБА_2 міськрайонним управлінням юстиції 17 лютого 2016 року, номер запису про право (в державному реєстрі прав) 13364161.
13 травня 2016 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «АТО» (ЄДРПОУ 24316185; адреса: 84532, Донецька обл., Артемівський р-н., с. Міньківка, вул. Леніна, буд. 17 «В»; керівник ОСОБА_3, тел.: 066-777-27-88).
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Беручи до уваги зазначене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «АТО», оскільки вирішення справи по суті матиме вплив на права, свободи, інтереси або обов'язки останнього.
Крім того, суд звертає увагу на те, що у теперішній час повноваження з реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передані від Артемівського міськрайонного управління юстиції до ОСОБА_2 районної державної адміністрації (ЄДРПОУ: 04052896; адреса: 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Сибірцева, 33 ) на підставі п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV(з відповідними змінами та доповненнями).
Згідно до ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Оскільки у теперішній час повноваження з реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснює ОСОБА_2 районна державна адміністрація, суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості другого відповідача.
Під час розгляду справи судом було встановлено, що наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для повного та всебічного з'ясування обставин справи.
Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_2 районної державної адміністрації наступні докази: матеріали реєстраційної справи щодо земельної ділянки, зареєстрованої за № 010614800007 площею 4, 1405 га., яка розташована на території Міньківської сільської ради Бахмутського району Донецької області, кадастровий № 1420985700:01:029:0018; витяги з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відомості щодо реєстрації прав та обтяжень на земельну ділянку, зареєстровану за № 010614800007 площею 4, 1405 га., яка розташована на території Міньківської сільської ради Бахмутського району Донецької області, кадастровий № 1420985700:01:029:0018; обґрунтований відзив на позовну заяву, а також інші докази, які мають значення для правильного вирішення спору по суті.
Витребувати у сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «АТО» оригінали (для огляду) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних документів: договору оренди та додаткових угод до нього (якщо такі укладались) та інші документи, які є невід'ємною частиною договору оренди щодо земельної ділянки, зареєстрованої за № 010614800007 площею 4, 1405 га., яка розташована на території Міньківської сільської ради Бахмутського району Донецької області, кадастровий № 1420985700:01:029:0018; документи в оригіналах (для огляду) та в належним чином завірених копіях (для долучення до матеріалів справи) на підставі яких здійснена державна реєстрація права оренди від 17 лютого 2016 року за № 13364161, а також запропонувати надати письмові пояснення по суті спору.
Крім того, до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 52, 53, 65, 69, 71, ч. 2 ст. 156, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника позивача щодо залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «АТО» (ЄДРПОУ 24316185; адреса: 84532, Донецька обл., Артемівський р-н., с. Міньківка, вул. Леніна, буд. 17 «В»; керівник ОСОБА_3, тел.: 066-777-27-88).
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію (ЄДРПОУ: 04052896; адреса: 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Сибірцева, 33 ).
Зобов'язати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію надати до суду оригінали (для огляду) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних доказів: матеріали реєстраційної справи щодо земельної ділянки, зареєстрованої за № 010614800007 площею 4, 1405 га., яка розташована на території Міньківської сільської ради Бахмутського району Донецької області, кадастровий № 1420985700:01:029:0018; витяги з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомості щодо реєстрації прав та обтяжень на земельну ділянку, зареєстровану за № 010614800007 площею 4, 1405 га., яка розташована на території Міньківської сільської ради Бахмутського району Донецької області, кадастровий № 1420985700:01:029:0018; обґрунтований письмовий відзив на позов з відповідними доказами (завіреними належним чином) у підтвердження підстав, якими відповідач доводить свою думку щодо відмови або задоволення вимог позивача.
Зобов'язати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію надати витребувані судом документи в строк до 25 травня 2016 року включно, нарочно або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Зобов'язати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «АТО» надати до суду оригінали (для огляду) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних доказів: договір оренди та додаткові угоди до нього (якщо такі укладались) та інші документи, які є невід'ємною частиною договору оренди щодо земельної ділянки, зареєстрованої за № 010614800007 площею 4, 1405 га., яка розташована на території Міньківської сільської ради Бахмутського району Донецької області, кадастровий № 1420985700:01:029:0018; документи в оригіналах (для огляду) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) на підставі яких здійснена державна реєстрація права оренди від 17 лютого 2016 року за № 13364161; а також запропонувати надати письмові пояснення по суті спору.
Зобов'язати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «АТО» надати витребувані судом документи в строк до 25 травня 2016 року включно, нарочно або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Клопотання представника позивача щодо зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Артемівського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_2 районної державної адміністрації, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «АТО» про визнання нечинною та скасування державної реєстрації права оренди до 26 травня 2016 року до 14 год. 00 хв.
Копію ухвали надіслати сторонам по справі та на адресу ОСОБА_2 районної державної адміністрації (ЄДРПОУ: 04052896; адреса: 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Сибірцева, 33 ), а також сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «АТО» (ЄДРПОУ 24316185; адреса: 84532, Донецька обл., Артемівський р-н., с. Міньківка, вул. Леніна, буд. 17 «В»; керівник ОСОБА_3, тел.: 066-777-27-88).
Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та залучення до участі у справі другого відповідача та третьої особи не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голошивець І.О.