Справа №2-1608/10
18 червня 2010 року м.Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого - судді Маслюк Н.В.
при секретарі Боргамин К.Є.
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
встановив:
ОСОБА_1 звертаючись до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2009 рік; стягнути з відповідача на його користь невиплачену соціальну допомогу сумі 1 240 грн згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (а.с. 4).
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що він має статус «дитини війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Вказує, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами. Однак, незважаючи на наявне право на отримання вищевказаної допомоги, відповідачем у 2009 році проводилось нарахування та виплата допомоги в заниженому розмірі, внаслідок чого недоплачений розмір допомоги становить 1 240 грн..
26.05.2010 року позивачем було надано заяву про зміну позовних вимог (а.с.21), відповідно до яких просить визнати дії відповідача щодо відмови у підвищенні пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2009 рік неправомірними, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за 2009 рік з підвищенням її розміру на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та забезпечити її виплату, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за 2009 рік.
У судовому засіданні позивач підтримав змінені позовні вимоги, просив їх задовольнити, при цьому посилався на обставини, викладені в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, на адресу суду надійшли письмові заперечення проти позову, згідно яких просить в задоволенні позову відмовити повністю, справу розглянути без участі представника відповідача (а.с.12). Посилається, що в 2009 роках підвищення до пенсії виплачувалось в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року.
Суд, у відповідності до ч.4 ст. 169 ЦПК України, визнав можливим справу розглянути у відсутності представника відповідача на підставі наявних у матеріалах справи доказах.
Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту встановлюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІV від 18.11.2004 (із змінами та доповненнями). ОСОБА_2 гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і соціальної підтримки.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менш 18 років.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № 082009 (а.6).
Згідно зі статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою соціального забезпечення громадян, які відповідно до спеціального закону, є дітьми війни. Тобто, фактично ця щомісячна надбавка є формою реалізації конституційного права громадян, які є дітьми війни, на соціальний захист.
Вказана редакція Закону була чинна у 2009 році, оскільки відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 , положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким було зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» були визнані неконституційними, а відповідно до ст..152 ч 2 Конституції України, закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Судом встановлено, що підвищення до пенсії в 2009 році виплачувалося в розмірах, встановлених Постановою КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 №530. Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» не вносились зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у позивача права на підвищення пенсії як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.
Відповідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін.
Як зазначено в ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючи, що відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування та невиплати позивачу доплати до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова щодо відмови у підвищенні пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2009 рік та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та забезпечити її виплату, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період підлягають задоволенню.
У відповідності до приписів ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені і документально підтверджені витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 00 коп. та судовий збір в сумі 08 грн. 50 коп. (а.с.1,3).
Надлишково сплачену суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ в розмірі 83 грн, які сплачені по квитанції «Ощадбанк України філії Чернігівського облуправління» № 64/66 від 06.04.2010 року та надлишково сплачену суму судового збору в розмірі 51 грн. по квитанції «Ощадбанк України філії Чернігівського облуправління» № 62/64 від 06.04.2010 року (а.с. 1, 2), у відповідності до ст..83 ЦПК України, слід повернути позивачу ОСОБА_1
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 57-62, 64, 83, 88, 208, 209, 212-215, 218, 292 ЦПК України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.15 ЦК України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, суд -
Вирішив:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 у підвищенні пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та забезпечити її виплату, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова на користь ОСОБА_1 37 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова на користь ОСОБА_1 8 грн. 50 коп. судового збору.
Повернути ОСОБА_1 надлишково сплачену суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ в сумі 83 грн, які сплачені по квитанції «Ощадбанк України філії Чернігівського облуправління» № 64/66 від 06.04.2010 року.
Повернути ОСОБА_1 надлишково сплачену суму судового збору в розмірі 51 грн, який сплачений по квитанції «Ощадбанк України філії Чернігівського облуправління» № 62/64 від 06.04.2010 року.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення, протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Суддя Новозаводського
районного суду м.Чернігова Н.В. ОСОБА_1